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第七期 ,文化  2011年9月5日

信任并放权,培养现场应对能力:东北电力

Photo : Tohoku Electric Power地震发生后立刻需要的东西是光”(齐藤医院总务科长佐藤进一),”在家里电灯亮起来的时候,从心底觉得非常感动”(居住在市内的女性),”光消除了人们心中的不安”(石卷市防灾对策科长木村伸)。在宫城县石卷市,照亮人们希望的光重新回到生活中来,人们为此感到欣喜。在4月21日的采访中,到处都能见到恢复供电后欣喜的人们。

在这次地震中,东北电力管辖区内共计486万用户停电,规模达到了1978年宫城县冲地震时的7倍。

本来,为了将电送至用户,需要使用各种各样的电力设备。例如,将发电站发出的电输送至消费地点的电线,和支撑电线的铁塔,以及降低电压的变电站,将电输送至一般家庭和工厂的配电线等。这次地震中,仙台火力发电站等3个发电站受到海啸的侵害。另外,有42处铁塔遭受了损坏、倾斜、倒塌等,有57座变电站的设备受损,有22处电线断线、有断线危险的折损,22000处电线杆倾斜、倒塌。但是,在地震发生后20天,已经有468万户恢复供电。截止5月6日,有99%已经恢复供电。本社跟踪采访了恢复作业的过程。

在通信中断的情况下,现场在行动

“震度7级!”在宫城县仙台市、东北电力总店4楼的总务部防灾危险管理集团,3月11日14点46分的地震刚刚发生后,同一集团的第二把手浅黄真孝看到手机收到的快报后大声叫了出来。听到浅黄的叫声,同部的科长桥浦嘉昭立刻跑上6楼的灾害对策总部室,那里设有通信机器和电话会议系统。另外设立了非常灾害对策总部,海轮诚社长为总部长,15时20分召开了对策会议。但是,因为通信中断了,即使想要搜集信息也无能为力。幸运的是,通过公司内部专用线路和一部分的事业所取得了联系,但是没能和一部分通信中断的事务所取得联系。原本计划在日落前掌握所有的受灾情况,但是没能实现。

但是,即使在如此困难的状况下,现场的修复行动一步一个脚印地在进行。

在这次地震中,受灾最严重的要数向家庭和工厂送电的电线和电线杆等配电设备。”当天无法把握在余震和海啸的影响下配电设备的状况,处于一种令人焦虑的状态。”负责配电设备的保养、工程的石卷营业所总务科长小原武义回忆起地震当天的情况这样说道。在这个营业所管辖区内,由于地震的影响,126,000户全部面临停电。营业所内通信手段也全部中断。只剩下广播这一种消息搜集手段了。地震发生时,外出的同一营业所山口莊一郎没能回到公司,在避难所过了一夜。”避难的群众说’再等3天应该能够恢复供电。加油。’这话语久久地在我耳边回荡。有人在等待电力的恢复。我在心里发誓,一定要尽早恢复电力供应”(山口)。

营业所职员从第二天早晨5点开始进行配电设备的确认、修复工作。有的救援队使用皮筏进行确认工作。修复工作开展的大前提,首先要对电线杆和电线等设备状况有所把握。瓦砾等挡住了前进的方向,有一些地点不能够顺利开展修复工作。但是经过营业所职员们不分昼夜的努力,地震发生的第二天,一部分地域的家庭已经具备恢复供电的条件。

但是,由于海啸的影响,浸水的室内电器设备漏电,有可能引发火灾,所以恢复供电工作需要用户在场。另外,由于受灾范围广泛,84名职工无论如何无法完成这样的任务。在这个时刻,救援部队给他们提供了强有力的帮助。总公司在这样紧急的时刻,依据分公司的判断,由分公司向受灾地区派遣救援队。当然,为了不使救援队集中在一个区域,派遣方的分店之间和总店也会进行调整。

这次,新泻分店等位于日本海一侧的分店,在当天确定了参与修复工作的工作人员。由这些人员组成救援队连夜赶往受灾地区,在三陆汽车道矢本高速公路入口附近的地点集合。从那里再赶赴石卷和女川街等地点。在石卷地区,以进行配电工程的集团公司Yurtec为首,最多有1,000多人参加了挨家挨户进行供电确认和修复工作,至5月10日,除去由于海啸造成的损害之外,98%已经恢复。

总店和现场的信赖,救灾训练是基础Photo : Tohoku Electric Power2

可以说如此迅速地修复的基础,是该公司自己的”自律型救援、修复体制”。该公司以2004年10月的新泻县中越地震为契机,导入这一体制,并形成了固定的模式。这种模式不仅仅包括前面所叙述的救援队派遣。总店对受灾事业所需要进行的修复工作做出判断,为了减轻受灾事业所的负担,各分店依据自己对被指派地区的修复和输电工作量的估计,组成救援队。

另外,从2009年开始进行了在假定海啸灾害条件下的应急训练。这次,在宫古、釜石的各个营业所,地震刚发生后,工作人员就同训练一样避难,不仅确保了安全,并且投入到修复的工作中。这确实是训练所带来的宝贵财富。

虽然不是像配电部门这样的自律型修复体制,在变电部门,训练的成果也起到了很大的作用。Photo : Tohoku Electric Power3例如,在石卷工业港附近的重吉变电站。在这个变电站中,石卷技术中心负责保养、工程施工。”受害程度超过了想象,已经无法用语言描述了。”正如石卷技术中心发变电科科长村上清记所描述的那样,变电站由于海啸,受灾程度很严重。另外,在这个中心,地震发生后4天,通信手段只有同现场联系使用的无线,当时处在一个分店同分店之间电话都联系不上的状态之下。但是,”即使不能取得联系,我们只有按照训练的那样,做好自己应该做的事情。”村上和同事们当机立断,确认了该中心管辖区内的24所变电站的设备状况,协同Yurtec员工一起,着手修复工作。这一努力非常有成效,预计5月下旬可以向一部分工厂输电了。

前面提过的小原说:”在停电时重要的是,总部要正确把握现场的情况。多亏了平时的训练,在这样超出预想的大规模停电的状况下,修复工作也能够按步就班地开展起来。”另外,石卷技术中心的阿部智说”通过训练,在紧急时刻应该怎么做,已经牢记在心了。基础就是平时的训练。” 同东北电力一起联合进行训练的集团公司也是一样的。Yurtec工务科小山圭介说:”即使受灾地区像这次这样范围广泛,修复工程也基本相同。反过来说,平时没做过的事情我们也做不到。” 面对修复并非没有问题,不仅重吉变电站的恢复需要花费好几年的时间,并且在遭受海啸毁灭性破坏的地区,由于瓦砾等的影响,还无法着手进行修复工作。长期奋战是不可避免的。但是,应对有可能发生的灾害,充分进行训练,培养分公司具备可以信赖,并放权到应对现场的能力,用最准确的判断进行现场的运作,这些是东北电力修复过程中教给我们的经验。

(译自《月刊WEDGE》2011年6月日号)[2011年6月] ,翻译《日本综述》


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