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第二十八期 ,经济  2017年3月28日

果真还是大问题
特朗普总统的贸易政策

美国新总统特朗普的贸易政策引起各方的不安。确实,在经济学的角度看特朗普的种种发言,具有很多错误。而且,其错误在很大程度上可以给世界贸易带来不良影响。

错误贸易观的两种类型

大正大学地域创生学部教授 小峰隆夫

据我观察,特朗普的错误贸易观可以分以下两个类型。

第一类型就是谁都会指出的明显的错误。其典型就是主张保护贸易。特朗普主张由国外进口的产品剥夺了国内的就业。这样一来,为了保护国内就业就会自然的限制进口,如果对方国也采取同样的政策,世界贸易将会陷入萎缩。

    特朗普对促进多边自由贸易进行批评也让人为之担忧。二战后的世界经济,以GATT(关税和贸易总协定)和WTO(世贸组织)为主推动了多边之间的自由贸易,次善的措施即推动FTA(自由贸易协定)在复数国家和地区之间发展。TPP(跨太平洋伙伴关系协议)就是其一。多国之间贸易自由化受到欢迎是因为在限定的国家和区域间实现自由化,本来一些非效率的贸易可以得到实现。

    此外,美国对中国和日本间的贸易出现大幅度赤字,特朗普批判说这是因为中国和日本实施不公平的限制措施导致的。但是,举汽车为例,日美之间的汽车贸易,日本出现顺差是因为美国的消费者喜欢日本车,美国车在日本卖不动是因为日本的消费者不喜欢美国车。

    第二个类型的错误就是,特朗普的认识在经济学的角度来看是错误,但是和特朗普持有同样意见的人很多,就出现了并没有被认为是很大问题的错误。

    比如,特朗普表示“出口对经济有好处,进口对经济却相反”“贸易收支顺差好于逆差”。拿中国和日本说事是因为赤字过于大的原因。

    但是,贸易原本是出口本国擅长的产品,进口不擅长的产品,才能产生好处。所以并不是“增加出口就是好”,而是“出口和进口都增加才更理想”。

    还有,贸易收支(经常收支亦然)并不是顺差就是理想的。贸易收支是顺差和提高国民福利相关联之间没有得到证明。发达国家中没有将贸易收支作为经济政策的目标,可见贸易收支并不是政策上的重要课题。

    更何况,两国间的贸易收支更没有什么问题。各国之间的出口结构、进口结构不同,双边的贸易收支不均衡也是理所当然的,可以说将其作为政策上的议论对象本身也是错误的。

    可是,不仅仅是美国,在日本也有很多人漠然地认为出口就好,贸易收支的顺差比逆差要好,可现实情况是对双边的贸易收支以及对其进行议论进行否定的人几乎没有。

担忧在逐渐变成现实

    我一直在关注对特朗普的贸易观的担忧是否只是杞人忧天还是成为了现实的威胁。不论怎样,美国的政策实施部门至少要对第一类型的明显的错误进行修改,这是我的想法。但是,看来似乎特朗普的错误的贸易观不是随口一说,将对现实国际贸易造成障碍的可能性越发增强。

    首先,关于推进多国间的自由贸易,特朗普在就任后表示对NAFTA(北美自贸协议)进行重新审视,宣言退出TPP。

    此外,美国政府在3月1日向议会提出通商政策报告书,报告书显示,不一定非要按照WTO解决纷争的手续来解决纷争,加强两国间的磋商力度,根据情况可以实施制裁措施。

    还有,3月17日至18日举行的G20(20国集团地区财政部长央行行长会议)总结的联合声明给我极大的打击。

    首先,此前的联合声明中肯定要有的“对抗保护主义”的词语不见了。此外,追加上了“缩小过度不均衡”和“促进公平”等词语。这似乎是反映了美国的主张。还有,在G20峰会后的记者招待会上,财政部长姆钦明确表示,“扭转美国长期以来的贸易赤字很重要”。

    看美国这些动作可以让人强烈感到,特朗普的“日本和中国利用不正当的手段实现的贸易顺差”“重要的是削减贸易收支的逆差”等发言即将被纳入现实中的政策中去。

    根据特朗普的错误的贸易观,美国决定实施的政策将会给世界贸易带来混乱,成为世界经济波动的主要原因。这不是杞人忧天,而是现实。而且,上述两个错误的类型所示,他的贸易观的错误并不一定被很多人所共同认识。

    作为日本,需要坚韧得根据经济逻辑,持续不断的进行正确的主张。

[为日本外交政策论坛特别撰稿。]


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