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编者按  2017年8月16日

纵观人口预测

国立社会保障・人口问题研究所每5年一次估算日本将来的人进口发展动向。2017年4月发表了最新人口估算。该估算可以成为展望今后日本的经济、社会、地域在将来发展状况的基础资料。

人口的变化

小峰 隆夫(大正大学地域创生学部教授)

小峰 隆夫(大正大学地域创生学部教授)

根据该人口估算,可以总结出今后人口变化的四个特征。虽然都是以往被指出的特征,根据最新的信息,再次进行再次确认。此外,在人口估算中,关于出生率和死亡率各分为“低位”“中位”“高位”三种情况,下面就“出生率和死亡率的中位”的估算进行考察。

第一个特征是总人口的减少。日本人口自2008年开始进入减少阶段,今后也会继续减少。根据此次估算,2015年的日本人口为1亿2709万人,在2053年将低于1亿人,到50年后的2065年将减少到8808万人。

第二个特征是持续少子化。在讨论人口时,惯例是将整个人口划分为“年少人口(14岁以下)”“生产年龄人口(15~64岁)”“老龄人口”(65岁以上)”这三个年龄段。少子化动向具体体现于年少人口的减少。根据此次估算,年少人口从2015年的1595万人到2065年将降低到898万人。

少子化的动向根据出生率来估算。根据此次估算,出生率和2015年的1.45基本没有大改变(2065年将为1.44)。大大低于2.0的出生率将持续下去,孩子的数量将持续减少,也就出现总人口递减。

第三个特征是持续老龄化。此次的估算中,老龄人占总人口的比例(老龄化比率)由2015年的26.6%升到2065年的38.4%。也就是6个人中有一人为老龄人。这恐怕是世界上屈指可数的老龄化状态,简直令人难以置信。

这时需要注意的是老龄人的数量没怎么增加。在此次估算中,老龄人口在2015年为3387万人,到2065年为3381万人,几乎没有大的改变。也就是说,老龄化的加剧并不是老龄人的数量增加了,在人口呈递减趋势中,老龄人口的数量没有减少而已。

第四个特征是,生产年龄人口的减少。此所谓的“人口负荷”现象。在此次估算中,生产年龄人口由2015年的7728万人,在2065年将减少至4529万人。在整个人口的比例上,也由2015年的60.8%降至2065年的51.4%。这个“人口负荷”现象不断给日本社会经济带来各种影响,表现在劳动人口的严峻不足、储蓄率的降低、社会保障的受阻、地方经济的萧条等。今后其负面影响会越来越显著。

此次的人口估算中再次确认的事实

整理一下在此次的人口估算中重新确认的事实。

首先,“劳动人口”和“退休老龄人”的平衡关系发生巨大变化。看此点的指标是“老年从属人口指数”。这是将劳动人口作为100时的退休老年人口比。

根据此次的估算,老年从属人口指数由2015年的43.8上升到2065年的74.6。也就是2015年2.3人劳动来支撑1个老龄人,到了2065年1.3人劳动来支撑1个老龄人。这对今后维持社会保障上成了巨大的障碍。这是因为日本采取的社会保障方式是现役劳动人口负担老龄人社会保障,双方的数量比例的变化就直接影响该制度可持续与否。

第二,关于日本政府的1亿人口目标计划。人口一路递减,到了2053年将低于1亿人,还将继续减少。这样下去政府的目标也无从达成。为了实现这个目标,就得提高出生率。

在此次的估算中,显示了让出生率机械的变化的场合即“附带条件的估算结果”。根据分析,出生率越高总人口低于1亿的年份就会推迟。即出生率为1.0的话,2015年人口将低于1亿人、如是1.2的话,就会延推迟到2047。同样,如果是1.4的话,会推迟到2052年、1.6的话,将推迟到2057年。

政府目前的出生率目标为1.8,这样,1亿人口可维持到2065年。如果上升到2.0,可维持到2115年,如果达到2.2,可一直超过1亿人以上。可见,保持1亿人口这个目标有何等难。

日本的人口变化轨迹,不久也会出现在亚洲各国。希望日本作为人口问题的先进国家,解决人口变化带来的各种问题,成为亚洲各国得到榜样。

[为日本外交政策论坛特别撰稿。]


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