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第十九期 ,政治  2014年8月7日

通过积极和平主义的实践以促进日美合作
日美首脑会谈后的日本外交、安全保障政策

前不久美国总统奥巴马访问亚洲各国的最大成果是,再次强调了要克服日美两国最近日益严峻的摩擦,强化两国的同盟意识,并通过各种具体的政策和协议证明了这一点。虽说事实上可以看出奥巴马总统有并不想损坏与中国之间的关系这一顾虑,但和日本以及其他各国共同牵制中国过分的自我主张的意图很明显,可以说此其意义极其重大。

神谷 万丈(防卫大学校教授)

神谷 万丈(防卫大学校教授)

奥巴马总统明确表明钓鱼岛适用于日美安全保障条约第5 条,在当前中国反反复复于诸岛周围不断进行挑衅之际,美国总统第一次做出如此陈述其意义重大。安倍、奥巴马两位首脑共同表明,“日美两国都反对任何使用威胁、强制以及武力的方式,来试图主张领土及海洋权利的做法(共同声明)”,在反对试图通过武力改变现状的做法上达成了共识。两国首脑一直以来,反复强调在中国崛起之前维持以规则为基础的国际秩序的重要性,这次的会谈可以说在这个问题上,日美明确表明要齐心协力发挥领导作用。 

其结果,日本所抱有的美国是否已对中国外交政策有所动摇的这一不安,暂且得到消除,另外对今后美国的再平衡战略是否继续推行的这一悬念也得到了很大程度的缓解。共同声明的开头的一段有这样一句话,“基于国际协调主义的‘积极的和平主义 ’这一日本方面的政策,以及美国对亚太的再平衡战略,为共同确保亚太的和平繁荣,同盟为发挥主导作用做出贡献”。因此这也可以解读为美国对日本做了持续推行再平衡战略的约定。以上这一段文字也有美国对安倍首相高举的“积极的和平主义”表示公开支持的含义,另外,对首相推行的实施集团自卫权的探讨中,美国也明确表明了“欢迎和支持”,所以说从整体而言,可以感觉到美国在安全保障领域基本上接受了日本方面的意愿。

接下来我们需要探讨的是,在接受这个成果后,日本的安全保障政策到底今后该朝哪个方向努力呢。无非是应该通过积极的和平主义实践来支持美国的再平衡战略。在这一问题上具有重要意义的也就是上文所引用的共同声明第一段落,今后所推行的积极的和平主义,也意味着成为了对美国的国际公约。美国持续对亚太实施再平衡战略,因为财政难题这也存在界限,针对这个不足,日本通过积极的和平主义实践来予以补给。可以说此次首脑会谈做描绘了这一构图。

战后日本的和平主义有两种类型的消极性。一是仅仅发誓不再破坏和平,但对日本为实现和平而采取行动的思考非常缺乏;二是未能客观看待为实现和平的军事力量的作用。虽然绝对不为国家的野心而动用武力,但要为了创造和维持国际社会的和平环境,在军事和非军事两方面发挥与国力相称的作用。日本若不发展成这样的国家,则无法进行支撑再平衡战略的对美合作。究竟日本能否做出改变?这也是此次首脑会谈留给日本的最大课题。另外,不能忘记的一点是,在这次首脑会谈之前日美同盟并非一帆风顺,如上文所述,日本有表示对美国的担忧,同时美国方面也对安倍首相的民族主义倾向表示了担忧,也正是这一原因,美国对日美韩安全保障合作的停滞不前,露出了强烈的不满。今后日本的外交政策应该谨慎,勿要再引起这样的担忧,并要为实现日美韩合作的重新建构做出努力。

最后一点,这次日美首脑会谈在经济方面的确有些不尽人意,因为双方对环太平洋协定(TPP)的交涉,未能达成共识。但是,安全保障和经济是日美同盟的“双轮”,今后就该领域的一系列问题,更加强烈期待两国首脑的英勇决断。

[译自RIPS’Eye No.179 引用网址:http://www.rips.or.jp/research/ripseye/2014/post-180.html(日文)]


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