户堂康之 早稻田大学教授

新冠肺炎病毒蔓延导致的混乱依然在持续。但是在混乱之中，需要看清“新冠肺炎后的世界”。本文将思考在新冠肺炎危机后的世界日本应当构建什么样的供应链（供应网）和价值链。

价值链是指，原材料和部件的供应网，以及可产生包括更上游的研究开发和设计，更下游的市场营销和数据分析等附加价值的经济活动网络。

政府已经在行动。伴随中国国内的感染蔓延，来自中国的部件和材料供应出现了问题。因此向生产据点回归国内或者转移到东南亚的企业提供部分费用。政府正在试图改变依赖于中国的供应网。

下图是2018年亚洲太平洋地区的零部件贸易情况。的确日本对中国的依赖很明显。因此，在新冠肺炎导致来自中国的零部件出现中断之时，借机让生产回归国内或者转移到东南亚，似乎是正确的方向。

 

 

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但是，对供应网络产生的风险不仅仅是感染病。地震和洪水等自然灾害导致的供应中断风险也很大。这是日本在东日本大地震中曾有过的经历。

被预测在不久的未来发生的南海海沟地震，会让太平洋沿岸的日本主要产业集聚地遭受严重损失。那时候，由于回归国内，将零部件供应聚集在受灾地区的企业，无法找到替代供应方，将遭受重大打击。

原本应对风险的基本就是分散化。通过分散生产据点和供应方，即便某个据点因某些经济冲击而缩小生产时，也可以用其他的据点替代并继续生产。因此，为应对风险，减少对中国的依赖是有效的，但不应只限于回归国内，还应当转移、扩大到别的国家。并且，不仅仅是分散到日本企业集中的东南亚中等收入国家。

近年来，由于自动化的发展，制造业的人工费比例下降，越来越不需要把海外生产据点转移到工资便宜的发展中国家。因此，也应当扩大欧美、韩国、台湾和澳大利亚等发达国家和地区的供应网。例如，日美之间的零部件贸易总额为851亿美元，大大低于美中的2261亿美元，扩大的空间还很大。

再者，在发达国家，除了生产，还应当开展可产生研究开发和数据解析等高附加价值的事业。因为在各个国家与当地的企业合作，能够获得新的知识和信息，并促进国内的技术革新。也就是说，除了供应网，在海外拓展价值链的意识很重要。

中国已经在朝着这个方向前进，对供应网进行多样化（参照图）。通过广域经济圈构想“一带一路”，发展与南亚洲和中亚的贸易关系。在亚洲构建了以中国为核心的多样化牢固供应网。另外，最后由于受到美中分割的影响，中国企业积极与欧美的企业和大学联手研究，学习新技术，变成了世界第一专利产出国家。

并且，中国领先一步控制了新冠肺炎疫情，将其视为强化世界价值链中的地位的一次机遇。呼吁在受害严重的意大利构建“健康丝绸之路”就是一个好例子。不仅是亚洲的供应网，中国还试图成为世界的价值链核心。

在这种趋势下，日本企业如果回归国内，在世界的价值链中落后于其他国家，毫无疑问经济将衰退，并倒退为发展中国家。

因此必要的不是回归国内或向东南亚转移生产据点。应当大力支援企业拓展不限地区的海外事业，尤其是附加值较高的事业。例如，提供信息、参加展览会、匹配商务、支援海外的研究开发。

另外，开拓发展中国家还应当活用政府开发援助（ODA）。ODA是日本直接投资的引子，日本企业为东亚的供应网构建提供了一臂之力。应当扩大南亚、非洲等地区的ODA，利用引子效应促进日本企业的海外开拓。

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虽说如此，为应对各种风险，实现供应网的多样化还不够。因为在世界性经济萎缩的背景下，各国爆发了本国第一主义论，出现了有些物品优先供应国内，停止供应给国外的情况。

遇到问题时让早期复原变为可能的就是互助。东日本大地震的时候，受灾的供应商（零部件公司等）得到了顾客企业的支援，也为坚持向顾客供应零部件而请求竞争公司提供协助，最终尽早实现了供应网的复原。

这些支援正是因为企业同伴在长期合作当中建立了信赖关系，才得以实现的。对方面临困难的时候为其提供帮助，在自己陷入困境的时候也可以得到帮助。存在若背叛对方，就不会再有交易的潜规则。

也与海外的客户在相互信赖的基础上构建相互扶助的关系，出事的时候也可防止供应中断。例如，尽管美国总统特朗普要求中止供应，但3M仍持续向加拿大和中南美国家出口医用口罩。这正是因为有与客户的信赖关系。

幸运的是，在日本“集团”观念根深蒂固，企业擅长构建牢固的联系。地震后的互助尤其利用了集团关系而发挥了作用。在集团的关系中，通过技术学习和共同研究，共享信息和技术。存在资本关系的情况也很多。通过各种联系，链接相互之间的利益，从而构建相互扶助的关系。

因此，与海外企业构建相互扶助的关系，通过技术交流、共同研究、资本合作等实现多重联系也是方法之一。另外，在当前的混乱情况下，如果日本企业能够支援海外的客户，也会变成相互扶助的契机。

在这点上，中国的行动很突出。其目前正在试图通过支援各国，构建联系牢固的价值链。

但是，支援目前深陷感染蔓延危机的欧美各国的不正是共享民主主义和市场经济价值的日本所应起到的作用吗？美国也有地震时的“朋友作战”的恩情。未来也需要支援被预测感染将蔓延的发展中国家。为了在新冠肺炎危机后的世界日本企业也能够大显身手手，现在日本政府最好向国际提供支援。

全球化在2008年的金融危机后出现了停滞，美中经济的切割甚至在缩小。新冠肺炎危机后，日本将在全世界开展具有多样化牢固联系的价值链，打造富裕强大的经济。希望官民双方现在就做好准备。

[Discuss Japan 翻译。2020年4月16日刊载日本经济新闻“经济教室”。经作者许可进行翻译转载。]