直到冷战时期，国家安全保障的重心主要置于军事力量与外交力量这两大支柱之上。以核武器为代表的武器体系的数量与质量，以及同盟关系和经济合作网络的广度，无疑一直是衡量国家生存能力与国际影响力的重要指标。隔着“铁幕”相互对峙的美苏两大阵营，正是在不断扩张核力量与同盟体系的竞争之中，在这种脆弱的势均力敌的平衡上勉强维持了和平。 然而，21世纪已经过去四分之一的时间，国家实力的构成正在发生明显变化。决定国家实力的要素，已经不再局限于传统意义上的军事力量或可直观观察的外交活动范围，而是扩展到数据与网络的安全性、关键产业供应链的韧性，以及与本国或盟国合作掌握包括人工智能（AI）在内的先进技术的能力。 换言之，如果说护卫舰、战斗机和坦克是国家的“肌肉”，那么与之相对应的“神经系统”和“头脑”便是网络空间与AI。无论肌肉多么强健，如果神经系统被切断、判断功能陷入瘫痪，国家也将无法行动。当代安全保障的核心，正是在于如何守护并重塑这一“神经系统”与“头脑”。 正如明治时期的日本以富国强兵与文明开化为双轮[1]，同时整备军事力量与官僚制度一样，对于21世纪的日本而言，如果不锻造网络与AI这一新的“神经系统”与“头脑”，就无法谈论作为主权国家应有的形态 ... ... [阅读更多]

“防卫外交”不可或缺的时代 神保谦　今天非常感谢您拨冗出席。我听说吉田先生卸任统合幕僚长之后，这是第一次在媒体上公开露面，我深感荣幸。 吉田先生担任统合幕僚长的时间为2年4个月。就在您就任前的2022年12月，日本制定了所谓“安全保障三文件”（《国家安全保障战略》等），其中提出了“日本正处在战后最严峻、最复杂的安全保障环境之下”的认识。回顾您在任期间，确实像是世界史性的重大转折点。您当时是如何看待这些变化的？ 吉田圭秀　进入正题之前，我想先做一个“开场白”。据已故国际政治学者高坂正尧先生[1]（1934—1996年）的著作《国际政治——恐惧与希望》（1966年）所言，国家由“力量的体系”“利益的体系”“价值的体系”三种体系构成。我认为，这一点对于理解当下的国际安全保障极为重要。事实上，我是在担任统合幕僚长时从前上司、首任国家安全保障局长谷内正太郎先生那里学到这一视角，并把这个观点介绍给许多人，尤其欧洲人士往往表现出强烈认同与兴趣。今天我也希望在多个地方反复提到这三种体系。 另外，作为一名自卫官，我在长达39年4个月的职业生涯中，最充实的时期正是最后这段担任统合幕僚长的日子。就感受而言，大体有三点： 第一，全球性的安全保障观不 ... ... [阅读更多]

何谓“存立危机事态”？日本政府认为，2025年11月高市首相就台湾周边海上封锁“可能构成存立危机事态”所作的答辩，并未改变既有的政府立场。然而，与此相关的诸多论点仍未得到充分梳理，其法律依据也未必称得上清晰明确。笔者试探检视该答辩所设想的情境，以及“存立危机事态”与集体自卫权的法律结构。 高市首相关于“存立危机事态”的答辩 在2025年11月7日的众议院预算委员会会议上，日本首相高市早苗就反对党议员提出的“如果台湾与菲律宾之间的巴士海峡被封锁，是否构成‘存立危机事态’”这一问题作出如下答辩： “针对台湾发生武力攻击这一情形，即当事方实施所谓海上封锁，如果由战舰实施，并结合其他（武力）手段，就可能演变为武力行使。例如，为了解除该海上封锁，（第三方）美军可能前来支援；而为阻止这种支援，当事方可能会实施其他形式的武力手段。由于这类事态也是可以设想的，因此，在那种情况下究竟发生了何种事态，必须综合各方面的信息加以判断。” “例如，为了将台湾完全置于中国北京政府的支配之下，可能采取何种手段？这或许只是封锁海上交通线，也可能是直接的武力行使，或者包括虚假信息与网络宣传等多种方式，存在多种可能情形。然而，如果是动用战舰并伴随武力行使，那么 ... ... [阅读更多]