2025年10月21日，高市早苗政权成立。这是日本宪政史上首位女性首相。同时，始于1999年的自由民主党与公明党的联合执政宣告结束，取而代之的是自民党与日本维新会的重新组合。 而就在仅仅四天前，传来了前首相村山富市以101岁高龄逝世的消息。1994年，自民党推举社会党委员长村山出任首相，这一带有高难度的联合执政安排，向世人清楚宣告：长期延续于战后的“五五年体制[1]”已在名义与事实上同时走到终点。 从村山政权成立的1994年算起，至今已近30年。在这一时间节点上，高市政权的诞生，仿佛再次促使人们重新审视这三十年来日本政治的变迁及其意义。本文拟从历史认知、性别（女性政治家）、联合执政以及国际环境四个视角出发，结合这30年的发展，考察作为日本政治“当下坐标”的高市政权。 历史认知问题的发展 第一个视角，是历史认知问题。谈到村山首相的政绩，恐怕首先想到的，就是1995年8月、即战后50周年终战纪念日发表的“村山谈话”。其中“殖民统治与侵略”“深刻反省”以及“由衷道歉”等表述，以前所未有的明确程度直陈日本过去的负面历史，因此产生了巨大冲击，并且此后常被作为日本政府的正式立场加以引用。 当时的政权是自民党、社会党和新党先驱组成的三党联 ... ... [阅读更多]

编辑部注：本文最初发表于《世界》2025 年 11 月号，为连载专栏“为了气候再生”的第 38 篇（亦为作者负责撰写的最后一篇）。   实际上，这一篇是笔者在本连载中负责撰写的最后一回。能够在此前的连载中，就气候变化问题的科学与社会等多个层面，按照自己的理解展开讨论，我深表感谢。 本次也带着总结的意味，在世界平均气温上升“1.5℃”这一现实即将到来的背景下，思考我们应当如何理解这一局面，并以何种态度继续前行。 日本的创纪录酷暑与全球变暖 2025年日本的夏季出现了惊人的酷暑。日最高气温创下41.8 ℃的观测史最高纪录，并大幅刷新了此前的记录，各地因中暑而被送往医院的人数急剧增加[1]。许多人或许都切身感受到了气候变化的严重性。笔者在演讲和媒体采访中，也多次被问到：地球是否已经越过无法回头的“临界点”（Tipping Point）[2]，并进入了加速变暖的阶段。 然而，如果从全球平均气温来看，在2023年至2024年出现明显上升之后，2025年的气温总体上保持在比前一年更为平稳的水平。也就是说，2025年日本夏季出现的异常高温，并不能直接说明全球变暖正在加速。 2025年夏天日本的酷暑，很大程度上受到一种特定天气形势 ... ... [阅读更多]

直到冷战时期，国家安全保障的重心主要置于军事力量与外交力量这两大支柱之上。以核武器为代表的武器体系的数量与质量，以及同盟关系和经济合作网络的广度，无疑一直是衡量国家生存能力与国际影响力的重要指标。隔着“铁幕”相互对峙的美苏两大阵营，正是在不断扩张核力量与同盟体系的竞争之中，在这种脆弱的势均力敌的平衡上勉强维持了和平。 然而，21世纪已经过去四分之一的时间，国家实力的构成正在发生明显变化。决定国家实力的要素，已经不再局限于传统意义上的军事力量或可直观观察的外交活动范围，而是扩展到数据与网络的安全性、关键产业供应链的韧性，以及与本国或盟国合作掌握包括人工智能（AI）在内的先进技术的能力。 换言之，如果说护卫舰、战斗机和坦克是国家的“肌肉”，那么与之相对应的“神经系统”和“头脑”便是网络空间与AI。无论肌肉多么强健，如果神经系统被切断、判断功能陷入瘫痪，国家也将无法行动。当代安全保障的核心，正是在于如何守护并重塑这一“神经系统”与“头脑”。 正如明治时期的日本以富国强兵与文明开化为双轮[1]，同时整备军事力量与官僚制度一样，对于21世纪的日本而言，如果不锻造网络与AI这一新的“神经系统”与“头脑”，就无法谈论作为主权国家应有的形态 ... ... [阅读更多]

“防卫外交”不可或缺的时代 神保谦　今天非常感谢您拨冗出席。我听说吉田先生卸任统合幕僚长之后，这是第一次在媒体上公开露面，我深感荣幸。 吉田先生担任统合幕僚长的时间为2年4个月。就在您就任前的2022年12月，日本制定了所谓“安全保障三文件”（《国家安全保障战略》等），其中提出了“日本正处在战后最严峻、最复杂的安全保障环境之下”的认识。回顾您在任期间，确实像是世界史性的重大转折点。您当时是如何看待这些变化的？ 吉田圭秀　进入正题之前，我想先做一个“开场白”。据已故国际政治学者高坂正尧先生[1]（1934—1996年）的著作《国际政治——恐惧与希望》（1966年）所言，国家由“力量的体系”“利益的体系”“价值的体系”三种体系构成。我认为，这一点对于理解当下的国际安全保障极为重要。事实上，我是在担任统合幕僚长时从前上司、首任国家安全保障局长谷内正太郎先生那里学到这一视角，并把这个观点介绍给许多人，尤其欧洲人士往往表现出强烈认同与兴趣。今天我也希望在多个地方反复提到这三种体系。 另外，作为一名自卫官，我在长达39年4个月的职业生涯中，最充实的时期正是最后这段担任统合幕僚长的日子。就感受而言，大体有三点： 第一，全球性的安全保障观不 ... ... [阅读更多]

日本流行文化持续走红。吸引海外粉丝、利用外来文化也是文化外交的要点。 流行文化已成为文化外交的主要工具 日元贬值强化了日本举办活动与即卖会的国际吸引力 文化“双向交流”契合文化外交的本质   在当代软实力战略中，流行文化已成为不可或缺的重要要素。日本的动画、漫画、游戏及其相关音乐在全球范围内广受欢迎，日本也因此被视为流行文化输出领域最具代表性的国家之一。世界各国和地区纷纷举办动画、游戏展会及同人活动，吸引了大量热衷于日本文化作品的粉丝参与。 这种源自日本的流行文化，其主要推动者是创作者和民间企业。他们通过作品所蕴含的趣味性与娱乐性，将日本文化传播到国内外，在文化层面和经济层面都取得了许多成功案例。从产业角度看，该领域具有较强的自立性，政府监管相对较少；但与此同时，由于高度依赖个人创作者的能力与创意，政策性支持也相对困难。这一产业形态不仅与作为产业政策支柱的传统基础产业大不相同，在包括外交在内的公共政策运用上，也需要探索新的方式。为了进一步加深国际社会对日本的理解与支持，有必要思考应当如何更有效地运用“日本原创流行文化”。 流行文化的传播与公共文化外交 日本的动画、漫画、游戏以及 J-POP 等流行文化，自20世纪后 ... ... [阅读更多]

在自由贸易面临严峻挑战的当下，如何在推进经济安全保障的同时，持续维护自由贸易的理念？本文将深入解析二者之间的两难关系。 经济的“武器化”与经济安全保障的兴起 自由贸易正面临严峻危机。特朗普政府的关税政策，并非以经济效率为核心，而是试图按照“公平与均衡”的价值取向重构贸易体系。其核心逻辑在于：在美国看来，通过自由贸易不断扩大的贸易逆差本身就是一种“不公正”，因此有必要对其进行再平衡（rebalance）。为此，美国通过加征关税来减少来自他国的进口；即便继续进口，也可借由关税收入获取收益，从而“收回”过去被认为流失的财富。究竟这种做法是否真能如特朗普总统所言带来预期效果，其政策将对美国经济产生何种影响，目前仍完全无法预见。尽管如此，可以确定的是，这一关税政策无疑已将自由贸易推向了危机的边缘。 然而，自由贸易之所以走到危机边缘，并不只是特朗普政府关税政策所致。在这一关税政策背景下，中国一度被威胁将面临高达145%的关税，并随即采取反制措施，强化对稀土的出口管制。这一举措不仅对日本，也对全球范围内的产业和市场产生了深远影响。 中国将自身定位为“自由贸易的捍卫者”，试图以此对抗背离自由贸易的美国。然而，中国所实施的出口管制措施——包括 ... ... [阅读更多]

在应对地缘政治风险的过程中，相关政策与战略往往具有高度的“博弈性”。 要真正实现供应链的韧性强化，离不开系统性的战略思维。 通过增强威慑力来提升供应链韧性 “友岸外包”是一把双刃剑 通过企业间网络培育信任，以降低风险 近年来，随着国际形势不确定性的加剧，制造业领域对追求经济效率及其随之产生的风险之间关系的关注显著上升。在此背景下，“供应链韧性强化”逐渐被各国视为一项不分政府与民间的紧迫课题。本文在借鉴国际关系理论相关研究成果的基础上，对供应链韧性强化的多重面向加以探讨与分析。 一般而言，供应链风险可分为三类：①物理风险，②网络风险（网络安全风险），③地缘政治风险（依据国际经济交流财团《供应链韧性强化相关调查研究会政策建议（2025 年 3 月）》的分类）。 其中，物理风险主要源于地震、台风等自然灾害、气候变化以及传染病等因素。网络风险主要包括针对关键基础设施的网络攻击与个人数据泄露问题；近年来，利用生成式人工智能制造和传播虚假信息、操纵社会认知的风险，也日益引发高度警惕。至于地缘政治风险，其范围既涵盖以中东局势为起点的能源危机等传统问题，也包括随着供应链日益复杂化和全球化而浮现的“相互依赖的武器化”等当代性挑战。 当然，并非 ... ... [阅读更多]

何谓“存立危机事态”？日本政府认为，2025年11月高市首相就台湾周边海上封锁“可能构成存立危机事态”所作的答辩，并未改变既有的政府立场。然而，与此相关的诸多论点仍未得到充分梳理，其法律依据也未必称得上清晰明确。笔者试探检视该答辩所设想的情境，以及“存立危机事态”与集体自卫权的法律结构。 高市首相关于“存立危机事态”的答辩 在2025年11月7日的众议院预算委员会会议上，日本首相高市早苗就反对党议员提出的“如果台湾与菲律宾之间的巴士海峡被封锁，是否构成‘存立危机事态’”这一问题作出如下答辩： “针对台湾发生武力攻击这一情形，即当事方实施所谓海上封锁，如果由战舰实施，并结合其他（武力）手段，就可能演变为武力行使。例如，为了解除该海上封锁，（第三方）美军可能前来支援；而为阻止这种支援，当事方可能会实施其他形式的武力手段。由于这类事态也是可以设想的，因此，在那种情况下究竟发生了何种事态，必须综合各方面的信息加以判断。” “例如，为了将台湾完全置于中国北京政府的支配之下，可能采取何种手段？这或许只是封锁海上交通线，也可能是直接的武力行使，或者包括虚假信息与网络宣传等多种方式，存在多种可能情形。然而，如果是动用战舰并伴随武力行使，那么 ... ... [阅读更多]