〈要点〉 小泉是去派系派，安倍是优先党内融合 改革也是有意识回避对自民党现存组织的打击 为了遗留政绩进行修宪遇到是国民投票关 在自民党总裁选举中，安倍晋三首相获得第3次当选。石破茂前干事长的善战备受瞩目，但从大局来看，安倍首相获得近7成的票数而大胜，首相在任期时间或将成为日本宪政史上最长。 在官邸主导的政策决策和国政选举的5连胜也可彰显安倍首相的“强劲”，其背后无疑是自1994年以来所积累的政治改革的功效。通过小选举区比例代表并立制、引入政党助成制度、设置内阁人事局等强化官邸机能等，首相的权力在制度上得到了加强。 关于同样成为长期稳定政权的小泉内阁，也有所谓制度论的说法。但是由于此后持续了几届不稳定的短命政权，所以不能忽视首相领导能力成了政治学者的共识。 因此，本文将与小泉内阁进行比较，明确安倍首相的政治指导特征，展望今后的发展。(参照附表） 在角福战争（田中角荣和福田赳夫之争）开始后的72年首次当选议员的前首相小泉纯一郎，主要政敌是自民党内的田中派，针对继承这一宗谱的平成研的地盘——邮政事业，小泉断然实施了民营化等新自由主义的改革。将该派系和族议等既得利益层称为“抵抗势力”，采用类似大众主义的政治手法，取得无党派的支持。 ... ... [阅读更多]

〈要点〉 内政和外交“两张脸”越来越不同 第二任期以后的政权失去一体性 要出示可持续发展的经济结构和社会保障制度 安倍晋三首相在自民党总裁选举中击败石破茂前干事长第三次当选。在日本的政治史中，包括无投票和延长任期在内三次当选总裁的只有池田勇人、佐藤荣作、中曾根康弘、小泉纯一郎4人，他们都是构筑一个时代的首相。 如果顺利的话，安倍首相的任期将持续到2021年９月将近９年的时间，连续在任时间和包括第一期政权在内的总在任时间均创日本宪政史新高。 安倍执政如此长时间，但在“安倍政权时代”或者“安倍时代”，日本社会究竟实现了怎样的改变依然不明确。这究竟是为什么呢？ 估计最大的理由是和稳定的外交相反，在内政上失去了当初比较明确的政策主轴。安倍政权的内政和外交有两个截然不同的“脸”，彼此的不同越来越明显。（参照图）。 内政方面，在12年末第２次政权成立之时，经济政策十分明确即通过“安倍经济学”实现复苏经济。就算对其内容和方向性有批评意见，但大胆实施了财政刺激和金融放宽，在实施作为增长战略的社会经济结构改革的过程之前，对很多投票权的人来说，十分期待。 可是，政权在“第三支箭”的社会经济结构改革上开始缩头缩脑，反复在短周期内实施解散议院进行大 ... ... [阅读更多]

日本的铁路事业在明治时期借助英国的力量起步，在支撑产业发展的同时以运送旅客为主，发展至今。现在，日本已经开始向铁路发源国英国等其他国家出口铁路技术，贡献自己的力量。 245亿9800万人次。这是2016年日本全国铁路的利用人数，约占全世界铁路输送旅客人数的40%。由全国214个铁路运营机构铺建而成的铁路总营业长度达到约28,120km，支撑着大城市内部，大城市与城郊，各城市间的旅客运输。在人口密集的城市地区，运行数量多，且安全准时的铁路交通在人们的日常生活和经济活动中发挥着重要的作用。 日本最早的铁路于1872年开通，从东京新桥站至神奈川县横滨站（现在的樱木町站）间的29km路段。徒步约10小时，乘坐轮船需要3-4小时的距离由于铁路开通被缩短为53分钟左右，这是一个划时代的进步。铁路开通次年的1873年，利用人数达到了日平均4,347人。日本的铁路从机车、机车司机、行车时间表的编制都依靠铁路发源国英国而起步。 由于资金不足，明治政府的铁路修建计划进展得并不顺利。1880年于北海道、1877年于关西（神户站至京都站间）铺设了铁路、1889年东海道线（新桥站至神户站）、九州（鹿儿岛本线的一部分）铁路开通，1891年东北线全线开通 ... ... [阅读更多]

2018年是明治维新150周年。明治时代是宣告武士政治结束，向现代民主国家、工业现代化过渡的混乱时代，但可圈可点的是其先驱的吸纳精神和领导风范。 1867年10月，江户幕府将统治权奉还朝廷，第二年的1968年1月，明治政府成立。1840年代之后，在要求日本开国而由海上压境的欧美列强以及主张实现以朝廷为中心统治体制的势力的压力下，持续260余年的江户幕府落下帷幕。 明治政府的初期困难重重。诸如修改江户幕府与欧美列强签署的不平等条约、处理前幕府势力之间的内战、确立民主制度、殖产兴业等课题堆积如山。 明治政府为解决这些课题，在引进欧美发达国家的先进制度的同时也聘请了顾问。但是，持续200多年的锁国政策的后果是，在接受西方现代化上人才不足，培养和登用这些人才成为当务之急。 1971年，明治政府为事先调查西洋文明和不平等条约，派遣由107名组成的岩仓使节团前往欧洲，使节团包括政府首脑和留学生在内。在使节团中，包括后来创建女子大学当时年满6岁的津田梅子等5名女性，以及新政府的政敌前幕府旧臣。很多前幕府旧臣被政府登用。其中，有后来任总理大臣的原敬、高橋是清以及任外务大臣的后藤新平。 登用幕府旧臣有其理由。明治政府成立2个月后制定了≪五条御 ... ... [阅读更多]

要点： 明治维新推行民主化革命和人材录用革命 积极导入西洋最新的产业、技术和学问 战后日本在东亚的ODA方面也获得成功 回首50年前，在庆祝明治维新100年之际，学术界中高度评价明治维新的人并不多。大多数人认为，与法国革命和俄罗斯革命相比，明治维新是一场不彻底的革命。 但是如今，几乎没有人称赞俄罗斯革命，对法国革命的评价也不高。彻底的破坏大多唤起反动或彻底的镇压｡明治维新的牺牲较小，死者人数不到3万人，比法国革命和俄罗斯革命少了2-3位数。甚至在没有破坏传统的本质部分的情况下，相继断然实行了各种大变化，整体上实现了巨大的变革。 ◇   ◇ 其本质是什么？ 明治结束之际，很多人就明治时代进行了讨论。当时28岁的石桥湛山述说了如下的意见。很多人把明治时代视为军国主义的发展时代。但是，他并不那么认为。这些战争都是在时势上不得已而为之。其成果为一时之物，时势改变，就会失去意义。 石桥谈道，明治时代的最大事业不是战争的胜利和殖民地的发展，而是“政治､法律､社会等所有的制度和思想都进行了民主主义改革”（《东洋时论》）。 我强烈赞同石桥的意见。日清战争（甲午中日战争）､日俄战争是因与周边国家的关系而不得不发动的战争。尤其是日俄战争，如果相 ... ... [阅读更多]

关于天皇退位的“有识之士会议”，于今年四月汇总了最终报告，结束了它的使命。我作为座长代理担任了发言人，可能有人在会后的记者招待会上见过我。 本次关于“天皇退位”的商讨是史无前例的，不得不摸索着进行了长达七个月的议论。但我认为，在现阶段来看，总结出了最好的报告。备受国民瞩目有识之士会议结果如何？如今会议已经告一段落，我想在可能的范围内公开会议的纪要。 四月二十一日，“关于减轻天皇公务负担等事宜的有识之士会议”向安倍晋三首相提交了最终报告书。“报告”中，承认天皇退位，并提议不修改皇室典范，而是根据制定特例法来实现天皇退位。另外，同时还提议退位后的天皇和皇后各自被称呼为“上皇”、“上皇后”，秋篠宫殿下被称呼为“皇嗣殿下”等事宜。 去年八月，天皇陛下发表了视频声明，称自身年事已高，强烈希望退位。我闻听此言，首先闪现出的一个感想是“很微妙呀”。 我是一直以来研究政治学的人。如果天皇有政治方面的行为肯定是违反宪法的。从学者的立场来看，如若陛下自己表明想法要改变政治局面的话，无论如何也是不能首肯的。 陛下在声明中不仅希望退位，而且对于设立摄政也做了否定性的陈述。另外，对于缩减自己作为象征所做的事务，也说了“很难”。也许作为象征天皇不想触及 ... ... [阅读更多]

原敬、后藤新平、平田东助…… 曾经作为“叛军”与新政府处于对立面的这些强大的政治家们。他们成功的背后都有这样的构想，即灵活起用拥有远大志向的人才。   明治维新一词，翻译成英文是什么呢。长时间有一个固定译法Meiji Restoration。这种译法取的是王政“复古”之意，却不免有误译之嫌。那么，可以译成Meiji Revolution吗？明治维新过程中虽有政府军与叛军之别，但要问社会结构的改变是否达到了可以被称为改革的程度，十足令人困惑。 明治维新到底是好是坏，始终存在着很多争议，但其革新性是毋庸置疑的。这样一来，即使不译成Meiji Innovation，而译成Meiji Renovation似乎也说得通。 那么，革新到底体现在哪里呢？最突出的一点就体现在人才上。饱受阶级地位与家世限制的江户时代成为了过去，人们迎来了自由选择职业的明治时代。这一转变正是革新性的。而且，它有着如《坂上之云》里描写的神清气爽，同时却不带革命特有的粗野气息。这凭借的是“知人善任”这一合理有效地运用现有人才的思想以及不断培养接班人的远见。 作为“人才起用革命”的明治维新 维新之初，就能看到这一思想的影子。新政府建立宣言《王政复古大号令》 ... ... [阅读更多]

在日本国内针对修宪的争论不断升温之际，东京大学副教授肯尼斯·盛·麦克尔韦恩（Kenneth Mori McElwain，主要研究比较政治制度、政党政治）与东京大学教授牧原出（主要研究口述历史、政治学和行政学）通过国际间比较，对于日本宪法和修宪争论的特点进行了讨论。 牧原出（MI）：麦克尔韦恩先生对于日本宪法和修宪的问题有相当深入的研究。能否请您先介绍一下您的研究背景？ Kenneth Mori McElwain（KM）：我最初的研究方向并不是宪法学，而是比较政治制度和政党政治。我的父母都非常关心政治。在我高中的最后一年，也就是1994年，日本对于选举制度进行了改革。我当时预感日本的政治可能会因此发生改变。 进入研究生院以后，我对于选举制度改革产生了疑问，并开始关心这方面的问题。我是爱尔兰人。爱尔兰执政党曾经两次在议会发起议案,试图修改选举制度,但都被国民投票否定了。爱尔兰宪法中明确规定了选举制度，而日本则可以通过法案来修改法律。两国的这种不同，使我对于统治机关的立宪活动更加关心了。就在那个时候，芝加哥大学牵头实施了比较宪法项目（Comparative Constitutions Project）。该项目的目的是将世界各国的宪 ... ... [阅读更多]

被视为针对安倍经济学和安倍晋三政权的信任投票的2014选举中，仅自民党就单独取得远超半数的议席，获得了压倒性胜利。但是，有3个需要注意的地方。第1个是，“只有这条路”的安倍经经济学及围绕其中的经济政策议论不知不觉中向“景气政策”倾斜，推动动向增长率和潜在增长率，构筑可持续再生日本模式的观点减弱了。第2个是，确实一段时期的悲观主义减弱了，对未来的乐观论诞生了，但到2020年东京奥运会前，有过短之嫌。第3个是，民主主义本身的统治问题在内外议论中，其根本-“投票率”跌至史上最低的52%左右，变成了“二分之一民主”。 Short-termism的蔓延 [1] Short-termism表示眼前思考、短期思考的英语新词变得处处可见是从2008年金融大危机开始的，对“高速交易”等证券市场的理想状态、甚至是整个金融商务的眼前利益思考的批判就是在那种背景下产生的。不久议论变为围绕企业统治（corporate governance）整体、甚至是市场经济、资本主义的统治展开。2012年我有幸参加了在布加勒斯特召开的罗马俱乐部《增长的极限》报告40周年纪念总会，那时议论的主题是“如何克服短期思考、眼前思考，并将长期思考政治、经济、经营统治转变为长 ... ... [阅读更多]

前不久美国总统奥巴马访问亚洲各国的最大成果是，再次强调了要克服日美两国最近日益严峻的摩擦，强化两国的同盟意识，并通过各种具体的政策和协议证明了这一点。虽说事实上可以看出奥巴马总统有并不想损坏与中国之间的关系这一顾虑，但和日本以及其他各国共同牵制中国过分的自我主张的意图很明显，可以说此其意义极其重大。 奥巴马总统明确表明钓鱼岛适用于日美安全保障条约第5 条，在当前中国反反复复于诸岛周围不断进行挑衅之际，美国总统第一次做出如此陈述其意义重大。安倍、奥巴马两位首脑共同表明，“日美两国都反对任何使用威胁、强制以及武力的方式，来试图主张领土及海洋权利的做法（共同声明）”，在反对试图通过武力改变现状的做法上达成了共识。两国首脑一直以来，反复强调在中国崛起之前维持以规则为基础的国际秩序的重要性，这次的会谈可以说在这个问题上，日美明确表明要齐心协力发挥领导作用。  其结果，日本所抱有的美国是否已对中国外交政策有所动摇的这一不安，暂且得到消除，另外对今后美国的再平衡战略是否继续推行的这一悬念也得到了很大程度的缓解。共同声明的开头的一段有这样一句话，“基于国际协调主义的‘积极的和平主义 ’这一日本方面的政策，以及美国对亚太的再平衡战略，为共同确 ... ... [阅读更多]