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社会档案

No.42
第四十二期 ,社会  2020年3月23日

袭击日本列岛的19号台风(海贝思):千钧一发防御“首都被水淹没”的幕后

  19号台风(海贝思)给日本各地带来严重洪水灾害,所幸的是东京没有河流堤坝决口,避免了被洪水吞噬。 从自治体和治水设施的负责人的证言中,我们了解了防御“首都被洪淹没”的幕后故事。   受19号台风的影响,以静冈县、关东甲信地区、东北地区为中心,日本各地出现前所未有的降雨量。 共计有13个都、县发出了大雨特别警报,71条河流的140个地方堤坝决口(截止11月8日6点),各地遭受到浸水等巨大灾害。面对这种情况,而东京都内,很多河流的水位虽然遇到前所未有的上升,但最终还是免遭决堤。我们了解了防御“首都被水淹没”的幕后故事。 排水渠排出流域三成雨量     “流经葛饰区的中川和绫濑川的上游,已经超过了泛滥危险水位,刻不容缓。如果不通过排水渠排放两条河的河水的话,可能会发生大规模的浸水灾害。” 东京都葛饰区危机管理课的长谷川丰课长回顾了10月12日台风19号袭击的紧急情况。从该区的危险警报图上看,如果这些河流泛滥的话,区的西侧一半几乎都会浸水。其中,有的地点水位将会到达建筑物的2层地板以上部分,两河流是否泛滥,关系到该区的生死存亡问题。 在19号台风中,通过上流多个排水渠将中川、绫濑川上涨的河 ... ... [阅读更多]

No.42
第四十二期 ,社会  2020年3月23日

东京沉没,“天气之子”变成现实之日 ― 荒川决堤250万人被水淹没:江东5区居民只能到域外避难

2019年10月12日、13日的19号台风(海贝思)登陆日本本州造成巨大的损失。全国共有88人死亡,7人失踪(截止10月26日),河水漫过堤坝发生泛滥的河流共计281条。 其中,对于多摩川的泛滥,许多认为“市中心与洪水无缘”的人受到冲击。12日上午6点以后,多摩川的水位开始上升,下午10点泛滥成灾,大田区田园调布的住宅区的水达到了齐腰的高度,世田谷区的二子玉川站周边为修建堤坝的车站西南部浸水,遭受了浸水灾害。 像这样,这次的台风给东京整个城市带来了巨大的损失,但是更可怕的事态也有可能发生。仔细查证河流和水坝状况的话,实际上危机就在眼前。如果情况稍有不同的话,也许就像电影《天气之子》所描绘的“东京沉没”已经变成了现实。 东京,其中被称为“下町”的东部即“江东五区”有荒川、江户川、隅田川等众多河流。其水源位于关东的山岳地带,在那里下的雨最终汇集这些地区。因此,治水对策也需要在上游地区(水库)、中游地区(游水地)、下游地区(排水渠、堤坝)分别进行研究。 这次台风来袭之际,上流、中游、下游的各设施“全面启动”,从而防止了“东京沉没”的事态发生。 2019年10月12日、19号台风(海贝思)登陆日本本州 距离泛滥危险水位还有50厘米 ... ... [阅读更多]

No.42
第四十二期 ,社会  2020年1月9日

为了便利店能真正成为社会基础设施

如今可谓是“社会基础设施”的便利店,在人口减少和老龄化日益严重的日本社会,无法应对生活方式的变化,处于歧路。在考察其理由的同时,我们将根据便利店迄今为止的发展历程,探索作为真正的社会基础设施,便利店今后应如何发挥其功能。 处于岔路口的便利店 便利店不仅仅是“便利的店铺”,日益被认为是“社会基础设施”。这是因为虽然每个店铺的规模小,但通过多家店铺连锁、各个店铺的物流网络、店铺和总部的信息系统,不仅可以提供商品,还可以提供各种服务。 可是,如今的便利店却处于发展的歧路。虽然被期待在人口减少和老龄化不断深化的日本社会,可以支持生活者,但却因不能对应突如其来生活方式的变化陷入了尴尬的局面。 理由大致有三个。第一,作为零售业态的寡占化在加剧。还有一点,随着网购行为的变化,便利店绝不能再说是便利店了。并且,最严重的事态,压迫店铺的运营最大问题就是人手不足。 今后若要把便利店作为社会基础设施来使用,不仅仅需要便利店连锁总部和便利店加盟店,也需要利用便利店的生活者的智慧。 作为零售业的便利店 便利店的销售规模迄今为止一直在扩大。店铺数量也在增加。例如,如图1所示,2019年2月(2018年度)的便利店铺数量超过58,000家,与15年前的4 ... ... [阅读更多]

No.41
第四十一期 ,社会 ,讨论  2019年11月13日

创建“未来”的社会:与40年后的居民一起创 造 岩手县矢巾町的创生战略

居民参与的成果和课题 ――请告诉我们在岩手县矢巾町导入未来设计的原委。 吉冈律司 近年来,如何维持全国老化的自来水基础设施正成为一个大问题。矢巾町当然也是这样,首先我们为了解居民需求,还有让大家了解办事处的问题意识,启动了居民参与的学习会。结果显示,很多居民认为,自来水的安全是理所当然的,自来水费能再便宜点会更好。但是,以目前的费用不知道未来还能否安全提供水。为了让大家了解现实,我们试图扩大学习会的影响范围。终于,市民中也出现了应当提高自来水费的意见。自来水事业的时间轴非常长,如果不考虑未来的100年,就无法施工。矢巾町的各位居民,在考虑子孙后代的同时,提出了涨价的方案。 这项措施得到了2014年10月16日NHK电视台“特写现代”的报道,在2015年获得了日本自来水协会的自来水创新大奖。然后看到电视节目的原老师打来了电话。     原圭史朗 从2012年左右开始,我在大阪大学与西条辰义教授等研究人员一起实施了有关未来设计的研究会(请参照日本外交政策论坛的《未来设计》)。我们研究人员讨论了未来设计的思考方式和研究的框架,但当时未在社会上进行应用实践。那个时候,我们得知了矢巾町的措施,了解到矢巾町正在努力实现的事情与 ... ... [阅读更多]

No.40
第四十期 ,社会  2019年11月5日

IT能否改变老年人的就业环境!?

支援老年人就业的云系统 日本被称为进入了人生100年的时代。即使六十五岁退休或引退,那之后的三十五年仅靠年金的收入来生活是不足够的。如何确保到人生的终点为止的生活费成了严重问题,因此,老年人的就业也就成为紧急课题。如果能很好地利用健康老年人的经验、知识、技能,也可以将其作为推动社会前几进的一大新动力。 基于这样的想法下,科学技术振兴机构(JST)从2012年开始10年间,致力于支持汽车和机器人的开发·制造等项目。其中之一就是我们正在努力开发的“老年人云”项目。“老年人云”是东京大学和日本IBM共同开发的信息技术(IT)项目,目的是为了支援健康老年人的就业问题。 现在,有很多老年人想通过工作领到一定程度的工资,就算工资不高也愿意为社会做贡献,不过,如果每天都去工作的话,门槛就会变得太高。另外,虽然老年人有技能和经验,但擅长的领域也因人而异,如有人“擅长英语”、有的“精通会计”、有的“有丰富的从海外采购零部件的经验”等等。但很讽刺的是,这些技能和经验不能被充分利用,相反面对不符合他们的技能和经验的工作,也不能去做。这样下去,就很难满足雇佣方的需求,老年人也很难找到符合自己能力的工作。“老年人云”的构思原点就是,通过IT来支援这样 ... ... [阅读更多]

No.41
第四十一期 ,社会  2019年10月19日

可持续发展目标的特性和自治体的实践

日本正在各个领域的经营中推进“可持续发展目标”。作为构成自治体和城市经营的基础之一,可持续发展目标受到广泛关注,并推动实践。 本文在分析可持续发展目标的特性和思维方式的基础上,介绍日本自治体的实践,并提出今后发展中需要的观点。 1作为“共同目标”活用的可持续发展目标 在企业和地方自治团体中,“可持续发展目标”这一关键词备受关注,作为全世界都在追求的“共同目标”,由多种主体正在推进实践和应用。 例如,企业的“CSR报告书(CSR=Corporate Social Responsibility:企业的社会责任)”是负责解释如何把握企业在社会中与多种各样的企业利益相关方的关系,并在关系中发挥着怎样的作用和责任。几乎所有的上市企业每年都会发行,近年来发行的CSR报告书中,以可持续发展目标为前提进行记载已成趋势。并且,不仅仅CSR报告书,在介绍和解说整个企业的《公司概要》等的册子上,也出现了利用可持续发展目标框架的企业(株式会社日立制作所,Saraya株式会社等)。 企业中的可持续发展目标,不仅仅提倡理念,还作为定义本行业的具体战略和活动时的构想去定位,将自己企业的状况和可持续发展目标对照进行评价、验证等。这是企业“IR活动”(IR ... ... [阅读更多]

No.39
第三十九期 ,社会  2019年7月22日

约百万“中老年宅居族”的现实 — 宅居族老龄化成为整个社会的一大问题

2019年3月末,日本内阁府公布了关于“中老年宅居族”的首次调查结果。该调查从全国范围内随机选取了40-64岁的男女5000人进行访问。在回答问卷的3248人(总样本的65%)中,有47人(1.45%)的情况属于宅居族,在总人口中推算出宅居族约有61.3万人的数据。其中男性占76.6%。各年龄段的比例为40-49岁38.3%,50-59岁36.2%,60-64岁25.5%。宅居5年以上的约占50%,宅居超过10年的占29.7%。 筑波大学教授齐藤环(社会精神保健学)作为精神科医生,从30年前就开始参与研究拒绝上学的问题和宅居问题。继1998年发表专著《社会性宅居-没完没了的青春期-》后,还出版了很多相关书籍。   此次内阁府的调查结果显示,40-64岁的宅居族在全国约有61.3万人。这是首次以中老年人群为对象的相关调查。 然而,根据我的推测,这个群体的实际人数应为内阁府推测值的2倍。我确信日本全国有超过200万的宅居族,而其中一半为中老年人。 宅居族的老龄化将会导致最低生活保障和养老金制度难以支撑,孤独死亡的人数急剧增加等社会问题。这一现象不仅会对宅居族本人和他们的家人产生影响,对整个社会来说也是极为切实的问题。 ... ... [阅读更多]

No.39
第三十九期 ,社会  2019年7月20日

超高龄化日本的“令和24年问题” — 百货店、银行闭店,日本地方政府减半。

日本新天皇即位,开启了令和时代,世间呈现一片欢腾的景象。但是,从现在日本社会的状况来看,绝对不能掉以轻心。 2019年4月,总务省发布了2018年10月1日时点的人口调查结果。总人口比上一年减少了大约26.3万人,为1亿2644.3万人,连续8年人口持续减少。总人口的数值中包含了外国人人数,外国人增加了大约16.5万人,所以仅看日本人人口的话减少了近43万人。减少量、减少率均成为1950有统计数字以来的最大值。 另外,70岁以上的人占总人口的2成以上,而14岁以下的人口为以往最低记录。可以明显看出少子高龄化越来越严重了。 平成是一个不顾一切持续减少出生人数的时代。平成元(1989)年时,表示一位女性一生生孩子的推定值,即合计特殊出生率为1.57,比以往丙午年(1966年)的最低值1.58都要低。当然这个事实媒体大肆做了报道,然而当时的日本人的都沉浸在泡沫经济中,并没有进到他们的耳朵里。 这之后的出生率也是持续下降,但政府并没有付出太多努力去考虑解决措施。到了平成快结束的时候,慌慌张张的开始认真实施少子化政策,但是这也不能很快就看到效果的。 很多人不再结婚,或者即使结婚也不要孩子,日本闯进了人口不断减少的社会。战后人口一直在增 ... ... [阅读更多]

No.38
第三十八期 ,社会  2019年3月20日

正宗的日本研究不在日本 掌握了草体汉字和汉文训读的竞争对手

“日本研究”究竟属于谁? 日本学术振兴会有一份清单,上面列出了该协会提供研究经费的学术领域。“日本研究”并未列于其中。在“地域研究”列表中,可以看到“东亚”、“东南亚”、“南亚”、“西亚和中亚”等关键词,但同样未见“日本”一词。在日本国内,名称中冠有“日本研究”四个字的研究和教育机构确实存在。笔者曾经与这些机构进行过合作研究,深知这些机构为获得研究经费所付出的辛苦。笔者在此并不是想批评在日本国内“日本研究”被严重忽视,只想澄清一个事实。如果很多读者(包括专业的研究者)认为从事日本研究工作的人大部分是国外的观察者,这实际上是制度所导致的误解。 笔者曾在国外进行研究工作,参加学术会议,并与国外的研究者共同著书。在此过程中,对于近年来日本研究的现状进行了简单的观察。笔者希望通过分享这些见闻,对于这种将日本研究分为“国内”和“国外”的错误认识进行澄清。笔者的见闻和体验主要来自多次在剑桥大学进行的长期研究工作,在欧洲数所大学和研究机构进行的合作研究工作,在世界各地参加的关于日本和亚洲研究的学术会议,国外的学位论文和专业杂志论文的审核工作,以及笔者担任立教大学国际交流负责人时与国外大学所进行的交流活动。尽管许多大学教师也有类似的经历,但 ... ... [阅读更多]

No.38
第三十八期 ,社会  2019年3月15日

未来设计

围绕气候变化、能源问题、社会保障和政府债务等课题上,需要通过长远的角度来对应。这些课题的本质其实在于世代间的利害冲突。在当今的时代,一些目光短浅的对应和决策,有可能给未来世代带来很大的不利影响。还没出生的未来世代不能发出声音,与现世代不可能谈判。凡事现世代根据自己所想做出的决定,未来一代人也无能为力。以“市场”为首的社会系统并非具备给未来一代分配资源的功能。为了形成与未来世代相通的可持续发展的社会,需要超越人类本来具有的“近视性”,需要一个框架、好制度去补充这样不完善的地方。这就是未来设计。              佐仓统教授采访了未来设计的倡导者西条辰义教授。 佐仓统(东京大学大学院情报学环教授):西条老师在未来设计的说明中指出,作为当今经济和政治的根本框架,“市场机制和民主制”发挥了它的作用,但是考虑到未来世代,其功能发挥得并不好。而且,在离自己最近的地方尽可能获取更多的资源这种人具备的生物特征更加使状况恶化。关于后者,作为研究其进化的立场,我很清楚。关于前者究竟是系统的极限,还是有能很好应付的余地呢?今天,想请教一下。首先请告诉我们“未来设计”是什么? 西条辰义(高知工科大学经济・经营管理学群教授):请允许我从为什么 ... ... [阅读更多]

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