宫川努（学习院大学教授）   〈要点〉 21世纪民间资本存量基本持平 日本扩大无形资产投资的余地很大 加快培养高级人才和组建适当的组织 在岸田政府执政下，围绕“新资本主义”的讨论十分活跃。作为议论的出发点，把握日本“资本”的现状是首先需要做的最低限度的工作。 日本民间部门的资本存量进入21世纪以来几乎没有增加。相对于2000年的资本存量额692兆日元，2019年为736兆日元，只增加40兆日元左右。停滞倾向明显，与1990年代后半期的5年间增加了约60兆日元形成鲜明对比。 把经济增长率分成（1）劳动力（2）资本（3）上述以外的技术进步的要因（通常称为全部要素生产率）等的增长会计中，2010年（2010～18年）资本的贡献只不过是0.13%。占整个经济增长率的15%左右。 根据经济增长和经济富余是由“资本”的积累产生的想法来看，日本离重建资本主义的路途还很遥远。长期观察日本停滞的海外有识之士之所以担心“日本化（Japanification）”，大概是出于对长期失去资本主义活力的戒备吧。 安倍政府执政期间，期待着异次元的量化宽松和政策带来日元贬值，通过扩大企业收益实现股价上涨，从而拉动增加设备投资。但为什么没有得到实现 ... ... [阅读更多]

大竹文雄（大阪大学感染症综合教育研究处特任教授）   该如何构筑医疗体制，如何进一步提高疫苗接种率，以及如何拟定出口战略？作为新冠病毒感染症对策分科会的成员，行动经济学的第一人就此问题进行洞察。 注：本文刊载于2021年10月《Voice》12月刊，经笔者以及出版社的许可，《日本外交政策论坛》进行转载。 专业医生和非专业医生的分工很重要 自2021年9月，新冠疫情似乎进入了稳定状态，但是也有人认为今年冬天会有第6波感染，所以不无法提前下结论。目前，日本国民的75.8%完成第一次接种疫苗，68.0%完成第二次接种疫苗（资料来自首相官邸网页），届时第六波疫情的应对方式会与前五波不同。不管怎样，有必要从现在开始着手充实医疗提供体制，进一步提高疫苗接种率。 虽然也有人指出医疗服务供应体制存在医生不足等问题，但是如果建立医疗机构之间的合作和协调体制的话，问题可以迎刃而解。因为疫苗越普及，轻症患者和中等症状患者的比例越高，即使非专业医生，只要是有一定知识的医疗人员也可以对应。如果专业医生不足的情况得到改善的话，焦点将集中在能否准备好应对感染的硬件设施上。 当然，今后以非接种疫苗为中心也会出现重症患者。这样一来，确保重症病床就是 ... ... [阅读更多]

深尾京司（独立行政法人经济产业研究所教职研究员、研究项目主任） 牧野达治（一桥大学经济研究所研究员）   岸田政府为了实现政策课题——提高国民劳动工资，有必要理解为什么日本的实际工资在20年期间会停滞不前。根据经济产业研究所（RIETI）·一桥大学的JIP数据库（日本产业生产率数据库）的长期数据，我们来探讨工资停滞的原因和理想的政策措施。 一个国家的整体劳动生产率是根据每小时实际创造多少国内生产总值（GDP）来衡量的。每单位劳动时间的实质GDP（2018年同年价格1小时4416日元）中，实际劳动成本（同2580日元）分配给劳动。简单地讲，实际工资的上升率超过劳动生产率的上升率，劳动分配率（2018年58.4%）就会上升。 但是，如果劳动分配率持续上升的话，资本收益率就会下降，设备投资也会缩减，所以这样的工资上涨方式无法持续。这主要是因为工资上涨需要看劳动生产率的动向。 下表总结了大约每10年日本经济整体的实际工资、①劳动生产率、②劳动分配率、③其他因素的动向。除近似误差外，①～③之和等于实际工资的上涨。实际工资是日本整体时间劳动成本（企业直接支付的工资加上社会保险费的企业主负担部分等的值）除以消费者物价指数（CPI ... ... [阅读更多]

浦川邦夫（九州大学经济学研究院教授）   〈要点〉 属于底层40％收入阶层平均年收入呈减少倾向 通过减少税收负担实施收入再分配有局限性 对失业风险高的就业形态进行保护的安全网不足 新冠疫情给世界经济带来了巨大影响。日本经济也不例外，2020年度日本的国内生产总值（GDP）比上一年度减少4.4％。相较超过2008年雷曼金融危机时的负3.6%。 2021年11月15日公布的21年7～9月期的实际GDP速报值，与前期比减0.8％，时隔2个季度出现负增长，经济的正式复苏尚需要时间。 受感新冠疫情影响较大的是以航空运输业、邮政业、铁路业、住宿业、饮食店、娱乐业、其他生活相关服务业为中心的行业。从事容易受到疫情影响行业的劳动者，如果就业形态不稳定，收入减少、失业、停业的风险也会升高，其影响也会波及到配偶、孩子等家人的生活。 在新冠疫情正式流行之前和之后，家庭的收入、支出、资产等经济变量发生了怎样的变化呢？根据总务省《家计调查》2019年的调查和2020年调查的统计数据，我们将根据收入划分不同阶层来探讨家庭的收入、支出、资产的变化和这些指标显示家庭收支差距的状况。 表的上段部分显示了2019年和2020年的以总家庭年收入为依据所 ... ... [阅读更多]

小峰隆夫（大正大学教授）   〈要点〉 一律补贴只能增加储蓄而不能抬高消费 比起贫富差距扩大，整体收入低迷情况更严峻 加快产业、企业的新陈代谢和管制改革 日本众议院大选结束，让我们探讨一下今后日本经济政策应该指引的方向。岸田政府的经济政策只是停留在“新资本主义”、“令和版收入倍增”、“没有分配就没有增长”、“新自由主义的政策转换”等口号上。根据今后的具体措施，具有或许引导经济向好方向或坏方向发展的可能性。 在今后的经济政策中，首先，需要从选举模式转到实践模式上来。在自民党总裁选举、众议院选举等选期间，一味强调政策的卖点，而实际所需成本却暧昧不清。因为在众议院选举中，各党都只顾着宣传政策，没有明确提示财源来自哪里。 国民对此是否认同呢？在众议院选举中，立宪民主党和共产党未能增加议席。有人指出野党联合作战并没有奏效，难道主要原因不是因为国民没有接受其政策的内容吗？多数在野党提出了削减或者废除消费税、所得税减税、支付补贴，简直就是过于露骨地把钱塞往国民的腰包里塞。国民的眼睛也很亮，认为“天下没有免费的午餐”，也就和在野党保持了距离。 基于上述到来自国民很正常的反应，今后在政策上要进入实践模式。在补正预算和来年预算的编制中 ... ... [阅读更多]

  杉本和行（前公正交易委员会委员长）   苹果公司于2021年9月1日接受日本公正交易委员会（JFCC）的调查，宣布2022年将在全世界范围内变更部分规章。关于浏览书籍、音乐、视频等内容的“阅读器应用”，苹果公司提出了更改条款，可以免除交给苹果公司15-30%的手续费。有报道称这是苹果公司“不同寻常的让步”。 目前所有在iPhone上使用的应用程序都必须从“应用商店”下载。此前，App开发者为了在 此销售App，需要缴纳名为“苹果税”的手续费。也就是说需要交“场子费”。此次苹果公司的决定，在阅读器应用可以不支付“苹果税”，承认可以通过外部链接进行结算。 收到此消息，第二天的9月2日，公正交易委员会发表确认规章修改后的调查结束。对巨大IT企业加强管控是世界潮流。日本公正交易委员会让世界最大的苹果公司停止了妨碍自由公平竞争的行为。可以说是日本迈向革新的重要一步。 对于应用软件开发公司来说，减少30%的手续费可以改善收益，也会优惠内容价格。iPhone占据日本智能手机出货数量的一半，如今的生活不能没有智能手机，所以这个决定所带来的影响广泛波及到每个人。 但是，这仅是第一步。不仅仅是苹果公司，如何和诸如GAFA ... ... [阅读更多]

伊藤邦雄（一桥大学名誉教授） 〈要点〉 日本企业以多数赞同信息公开受世界高度评价 即使强制信息公开也要避开固定模式 通过与投资者的对话来促进企业的行动变化　   气候变化问题日趋严重。日本也提出了“2050年碳中和”的政府方针。我想在此举出两个大的对策。第一，企业公开妥当的信息。第二，投融资机构对公开的信息进行适当的评价，为面向脱碳和创新（技术革新）提供充裕的资金。 作为气候变化相关信息公开的共同框架，引领世界的当属气候相关财务信息披露工作组（TCFD）。由各国金融当局组成的金融稳定委员会 (FSB)于15年成立。2017年公布的最终报告要求企业公开管制、战略、风险管理、指标和目标4个类别的信息。 日本企业赞成TCFD报告要求的数量达到475个机构（截止8月25日），居世界第一（参照图）。英美表示赞成半数以上是金融机构，而日本表示赞成的半数以上则是非金融机构，特征不一。TCFD总部称赞说“日本是成功的”，而日本也收到了来自其他国家的合作请求。     之所以得到高评价，不能不说有为了讨论信息公开的方式而于2019年成立的官民协动组织“TCFD联盟”的存在。该组织制定了将TCFD普及到日本的方针等 ... ... [阅读更多]

白井小百合（庆应义塾大学教授） 〈要点〉 政府要推进培养绿色金融对策 发行绿色债券、提供环境债券指标 日本央行要以环境为购买公司债券和ETF（交易所交易基金）的标准   近年来，支持改善环境问题的绿色金融备受关注。为了与产业革命前相比世界平均气温上升幅度抑制在1.5度左右，为实现截至2050年温室气体排放量减少到净零排放的目标需要大量资金。根据国际能源机构（IEA）的估算，到2030年为止，世界的年投资额将达到目前的2倍多，达550兆日元（约5万亿美元）左右，之后到2050年为止每年基本需要相同的金额。 虽然欧洲在同一领域处于领先地位，但是支持亚洲减排的金融市场的发展也给日本带来掌握主导权的机遇。关于绿色金融的现状与对策以及中央银行发挥的作用进行一下探讨。 在金融市场，气候变化的风险还没有完全融入价格中，与化石燃料相关的过剩投融资相比，绿色金融资金不足。由于碳价格过低，市场发生了错误定价。 气候变化有物理风险和转型风险。前者是由自然灾害引起的生产减少、资本库存损毁、粮食不足等产生的风险。后者是在加强环境限制、提高碳价格、废除化石燃料补助金、扩大绿色投资的实施过程中，由于企业的新陈代谢、不能回收投资的搁浅资产、物价上 ... ... [阅读更多]

森信茂树（东京财团政策研究所研究主干）   〈要点〉 欧盟探讨征收碳价格差额的关税 按照排放量征税碳税简明易懂 碳税的税收用途应结合成长战略   欧洲委员会（EC）7月14日公布了引进碳边境调节机制（CBAM）的方针。为了防止欧盟（EU）企业将生产基地转移到碳限制宽松的国家（碳泄露），欧洲联盟区域内针对特定品种的进口量交易制度根据欧盟碳排放交易体系(EU-ETS)的应用，对进口商品中包含的温室气体排放进行限制，计划从2026年开始以水泥、电力、肥料、钢铁、铝这5个品种为对象正式导入。 进口商必须按照原产国支付的碳价格，以EG-ETS排放框架的价格（拍卖价格）为基准购买碳边境调节机制证书，该证书覆盖进口商品中内嵌的一吨二氧化碳当量的排放。收入用于EU经济复兴的财源。也就是说，根据排放量，征收“碳价格的差额”的进口税。 日本的实际碳价格和欧洲各国相比很低，可能会受到碳边境调节机制的引进带来的巨大影响。原本标榜自由贸易的世贸组织（WTO）与协议的吻合性成为问题，对世界贸易也会产生巨大影响，作为贸易问题，有必要与欧盟和美国进行充分的协商。 对日本来说重要的是如何达成“2050年温室气体排出实质为零”的目标。这是一 ... ... [阅读更多]

鹤　光太郎 （独立行政法人经济产业研究所研究项目主任, 教职研究员, 庆应义塾大学研究生院商学研究科教授）   在大力推进接种疫苗的过程中，新冠病毒感染依然肆虐不停。日本发出第四次发布紧急事态宣言，政府多次要求企业削减7成的出勤率，但行动迟缓。回顾疫情前的在家工作（远程办公）的实施状况，大企业和上市企业虽然加快已引进该制度，但实际的利用者却很少，有种“画龙不点睛“的感觉。 在这样的情况下，新冠疫情发生后，特别是以2020年4月的紧急事态宣言为契机，在家工作的比例顿时提高了（参照图1）。从之后的各种调查结果来看，在紧急事态宣言解除后告一段落，但在之后的紧急事态宣言中也没有高涨的迹象（参照图2）。这是为什么呢？     首先，可以认为在新冠疫情前受远程办公条件整备状况上存在着差距的影响很大。如果在新冠疫情之前就开始推进制度的整备，人员会有过远程办公的经验，在新冠疫情之中就能顺利在家工作。相反，如果企业准备不足，即使强迫员工在家工作，不仅所需的基础设施不完善，也没有经验，所以可想而知很难顺利实施。 那么，原本在新冠疫情前的阶段，为什么对远程办公的筹建产生了如此大的差距呢？为了在新冠疫情下促进在家工作， ... ... [阅读更多]