橘川武郎（国际大学副校长・大学院国际经营学研究科教授） 新削减目标带来的混乱 日本首相菅义伟在2020年10月26日就任后的施政演说中，提出到2050年实现碳中和，国内温室效应气体排放量“实质为零”的方针。另外，2021年4月22日，在美国总统拜登主办的气候峰会上，菅义伟表明面向2030年的温室效应气体的削减目标与2013年相比削减46%。 这个削减46%的新目标大幅度修改了以往的目标。日本政府在2015年通过巴黎协定于COP21（《联合国气候变化框架公约》第21次缔约方大会）上发表“2030年度国内温室效应气体排放量将从2013年的水平削减26%”的国际公约，并在本次气候峰会之前反复公开表明。 该削减26%的目标是在COP21之前的2015年制定的，与2018年第五次能源基本计划中追认的现行电源结构预测、一次能源结构预测一致。因此，由于新设定了大幅向上修改后削减46%的目标，不得不重新制定电源结构和一次能源预测，但这项工作进展困难。 难以进展的直接原因是：①首先决定电源结构和一次能源结构预测，②在此基础上国际宣布温室效应气体的削减目标。但是颠覆了此前的程序，不是①→②，而是②→①。这次，由于拜登政权施加压力这一政治因素起到 ... ... [阅读更多]

小岛明（政策研究大学院大学理事兼客座教授）   在中国湖北省武汉检测出新型冠状病毒的时间是2019年12月末。第二年2020年1月，日本国内确诊首例感染者，此后感染以急剧的势头波及到世界各国，成为了严重的疫情大爆发。在国际货币基金组织（IMF）称世界经济为“大封城”的情况下，各国间、行业间、各种阶层之间产生了各种各样的“差别”，陷入了1930年代大恐慌以来的大萧条。2020年世界经济的增长率下降到了负3.3%。各领域的差距扩大，有人看到经济、社会呈K字型发展，即上升、扩大的领域和下降、降低的领域的两极化在同时展开。新冠疫情危机并不是暂时性的东西，而是开始大幅度地改变经济、社会的结构。 IMF预测2021年4月世界经济前瞻（WEO），预计2021年将增长6.0%，2022年将增长4.4%。这与上一次2020年10月的预测相比，分别向上修改了0.8%和0.2%，预计可以阻止进一步恶化。但是，这个正增长是基于（1）在以美国为首的主要国家前所未有规模的加大财政扩政策和金融宽松政策的支持下（2）有效的疫苗接种顺利实施等要素为前提，IMF本身对疫苗接种效果表示期待但也警告说，在经济活动正常化之前，过渡性的支持政策是否有效性有很 ... ... [阅读更多]

吉川 洋（立正大学校長）   新冠疫情的现状 关于日本经济的现状，从年初开始新冠病毒（COVID-19）感染扩大，日本连同全世界都陷入了二战后最严重的经济衰退。这是目前最大的问题。 在日本，从现在[2020年11月]开始到冬天最被担心的是与通常的流行性感冒一起第3波疫情的到来。 这种情况下，日本经济究竟处于什么状态呢？相比2020年4-6月第二季度下降28.1百分点（第二次速报值），创二战后新低。与雷曼兄弟破产引发的金融危机相比，下滑更加明显。消费下降带来的影响巨大。日本的GDP约500兆日元的约6成为消费。经济真正的核心是家庭支出和个人消费。与设备投资和出口相比，消费相对稳定。这是因为人们的生活不可能每天或每月有大幅度升降。 但是，在这次新冠疫情中，政府采取了有意图抑制消费的政策。抑制外出直接打击了在消费中被认为比购物更强大的服务。在外面就餐和观光相关的消费出现极度低迷。在19世纪以后的世界经济历史中，也属罕见的特殊模式。 在2020年7月总务省统计局5月的“家庭生计调查”中，特别附录中附有“周份消费支出的统计”，通常是月份统计，以周为单位的统计让人饶有兴趣。新冠疫情第一波时期的消费动向以周为单位来看，进入3月后 ... ... [阅读更多]

小岛武仁（东京大学教授）   < 要点 > 关注代替价格机制的“可看得见的手” 肾脏移植活用市场设计在发展 为解决待机儿童问题改善制度设计   经济学上最有名的词语之一是亚当·斯密的“看不见的手”。如果消费者和企业对商品和服务的价格作出反应，采取利己的行动的话，价格调整这种魔法般的机制可以使社会财富最大化。在经济学作为科学而完善的过程中，这个想法被精致化，另一方面，被称为新自由主义者的人们以这个标语为基础推进了规制缓和。 但是，没有任何人看到过这只“看不见的手”。不仅如此，价格机制不起作用的场景在社会也随处可见。 举一个些许极端的例子，我们来看看但肾脏移植的“市场”吧。在那里围绕肾脏这一“财产”的需求方（患者）和供给方（供体）存在犹如一个市场的东西。 但是，在肾脏移植的市场上，价格调整这个“看不见的手”不起作用。理由很简单，因为脏器买卖被严格禁止。如果不是违法的黑市交易，对于无法定价的东西，调整价格的“看不见的手”就无法发挥作用。因为肾脏的价格被定为零，所以供体数比患者少得多，需求和供给完全不平衡。因此，肾脏病患者要等供体数年已成常态。 除此之外，在新冠疫情初期，口罩的高价转卖受限的场景依然记 ... ... [阅读更多]

藤本隆宏（东京大学教授）   < 要点 > 可持续性、数字化、全球化等课题 肤浅的日本制造业唱衰论和EV礼赞论 课题堆积如山的日本产业的进化   在产业发展方面，2020年代究竟会是怎样的一个时代呢？2020年代伊始,新冠疫情世界性大流行，其影响确实会旷日持久，但是从长远目光来看，全球气候变动、水灾·震灾的相继发生、数字化、美中摩擦、疫情的影响下实体经济规模的缩小等问题也依然存在。更加麻烦的是，这些要因错综关联，如今的时代可谓是真正意义上的“复杂时代”。 这些问题可以总结为S（sustainability=可持续性=危机）、D（digitalization=数字化）、G（globalization =全球化）。SDGs（Sustainable Development Goals =可持续发展目标）是联合国在2015年提出的17个可持续开发目标群（未实现的问题），但是，包括这些在内的更大的S-D-G是2020年代的产业人和政策决定者的课题。而有效的解决方案，可以说是解决巨大的联立方程式寻求的整体最适合的解。 但是另一方面，网络上短而有魅力的标语急速扩散，甚至影响到内阁支持率和股价。因此，在产业领 ... ... [阅读更多]

猪俣哲史（日本贸易振兴机构亚洲经济研究所首席调查研究员）   < 要点 > 比起地理上的距离，制度上的距离更重要 在海外发展时重视制度的完善性和亲和力 国际分工从全面脱钩走向部分脱钩   据瑞士日内瓦高级国际关系及发展学院教授理查德・鲍德温说，国际生产系统由亚洲、北美、欧洲的三极网络构成。也就是说，全球价值链（GVC＝国际价值连锁）并不是真正意义上的全球化，实际上是“区域价值链”。这一点在专家之间也有大致相同的见解。 那么，后疫情世界中GVC的“形式”会是什么样的呢？从结论来说，GVC将从亚洲和北美等基于“地理接近性”的网络转变为基于法律和技术体系等“制度接近性”的国家和地区结合起来的网络（参照图）。以下，来思考一下其理由。 按照传统的国际贸易理论，决定物和服务流动方向的是各国的比较优势，而决定比较优势的是“劳动、资本（包括人力资本）、土地（天然资源）”等生产要素的持有状况。但是，近年来，在第四次产业革命的背景下，劳动要素的重要性大大降低了。由于自动机器人、智能传感器、人工智能（AI）等的引进，生产工序的自动化在大大进步，通过人手劳动的经济价值正在急速丧失。 取而代之的是，今后在考虑各国的比较 ... ... [阅读更多]

浦田秀次郎（早稻田大学荣誉教授） 总算实现了RCEP的签署 日本、中国、韩国、东盟（ASEAN）各国、澳洲、新西兰等东亚15个国家于去年（2020年）11月15日签署了区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）。2013年5月开始在上述15个国家加上印度共16个国家开始就该协议的谈判，但进展缓慢，达成协议的目标时间多次更新，经过印度脱离，前后花了7年时间终于达成协议并签署。RCEP是以贸易和投资的自由化为首，由知识产权和电子商务的规则构筑等构成的综合性协定，包含主要国家在内的很多国家成为加盟国，所以被称为超级 FTA（自由贸易协定）。 RCEP常常与日本、澳洲、加拿大等11个亚太国家加盟的、2018年3月生效的超级FTA跨太平洋伙伴全面进步协定（CPTPP）进行比较。CPTPP 的原形是始于2010年3月并于2016年11月正式签署的跨太平洋伙伴关系协定（TPP）。TPP包括美国在内的12个国家进行签署，2017年1月，美国特朗普总统上台后宣布退出TPP，之后由剩下的11个国家形成了CPTPP。在RCEP和TPP谈判阶段，中国参加了RCEP，美国没有参加，相反，美国参加TPP，中国没有参加，因此，RCEP和TPP被认为是中美对立的 ... ... [阅读更多]

大庭三枝（神奈川大学教授）   < 要点 > 制定投资和知识产权等通用规则是核心 中国加入约束自己的规则也很重要 还需要制定可持续发展的通用规则   2020年11月、区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）由东南亚国家联盟（ASEAN）各国以及日本、中国、韩国、澳大利亚、新西兰等15个国家签署。这是占世界国内生产总值（GDP）、贸易及人口规模约3成的巨大经济圈的诞生。 2012年11月，包括印度在内的16个国家宣布开始谈判。调整各国之间交错的利害关系并不容易，谈判期限一再被延迟。印度最终没有参加。经过这样的曲折，总算达成了谈判协议。 在过去的十年中，伴随着中美力量平衡的变化引起的区域环境的变化，加上以美国特朗普政权提出的对抗性通商政策所代表的全球贸易保护主义气氛的增强，亚洲地区秩序的前景变得越来越不确定。RCEP谈判协议是每个国家在面对不稳定局势时进行风险对冲（规避）的体现，也表明了东亚各国维持并进一步发展不断变化的自由开放的国际经济秩序的态度。 RCEP的成果中最引人关注的是逐步取消商品贸易关税。但是，对于未来的区域一体化和国际经济秩序来而言，更重要的是通过RCEP促进跨境供应链(供应网)发展 ... ... [阅读更多]

中川淳司（中央学院大学教授）   < 要点 > 拜登政权有望回归TPP 在RCEP中追加劳动和环境相关规定 呼吁发挥关键作用的美国恢复WTO功能   从20年末到21年初，对日本的贸易政策带来巨大影响的事项相继发生。高举美国第一主义旗帜的特朗普政府落下帷幕，拜登政府上台。特朗普政府执政期间采取的通商政策很有可能被重新审视。 20年11月，虽然没有印度参加，但是区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）协定达成了一致。如果生效的话，就会产生包括东南亚国家联盟（ASEAN）以及中国在内的15个国家的自由贸易圈。年初，日本与英国的经济伙伴关系协定（EPA）生效，暂定适用英国和欧盟（EU）的自由贸易协定（FTA）。 另一方面，世界贸易组织（WTO）依然无法从功能不全中解脱出来。下面就迎来新局面的日本贸易政策的课题进行展望。 首先是美国的新政府上台。特朗普前总统就任之初退出了环太平洋经济合作协定（TPP）。除了以保护国内产业为由提高钢铁、铝制品的关税外，认为造成美工国内制造业的空洞化的原因，又对北美自由贸易协定（NAFTA）和美韩FTA进行了修改。此外，对中国发动大范围最大规模达25%的制裁关税，被称为“贸易 ... ... [阅读更多]

木村福成（庆应义塾大学教授）   < 要点 > 当务之急是基于规则恢复国际贸易秩序 超级FTA战略可有效降低政策风险 TPP11和RCEP的利用和增强很重要   1980年代中期以后，东亚地区展开了国际生产网络、即工序间的国际分工，以制造业特别是机械产业为中心形成了“亚洲工厂”。在生产网络中，负责各工序、任务（业务）的生产块被跨越国境配置。由于需要使生产区块之间的紧密合作成为可能的经济条件和政策环境，因此基于规则的国际贸易秩序是不可或缺的。 然而，这4年来国际贸易秩序发生了很大的动摇。美国特朗普政府无视规则的贸易政策、各国的对抗措施、中美贸易战争等，国际贸易秩序面临着各种各样的困难。虽然拜登政府的成立让人看到了希望，但在通商政策方面，特朗普政府的政策目前仍在继续。美国和中国的矛盾没有消除，而且很有可能进一步恶化。 东亚的生产网络正在克服新冠病毒带来的负面供应和需求冲击。数字技术使生产网络更加高效，新型数字相关的产业也在加快发展。问题是如何控制不确定性，如何进一步发展“亚洲工厂”。 日本及亚洲的企业必须继续寻求生产网络的效率性和应对风险的最佳解决方案。另一方面，作为日本政府，由于世界超级大国增加 ... ... [阅读更多]