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No.42
第四十二期 ,经济  2020年2月17日

全世代社会保障的课题:确立按能力划分 ― 的负担制度

< 要点 > 政府的展望是以增长为前提,也存在不确定性 把风险分散和重新分配的功能分开 公共支出应集中在真正有需要的人身上 消费税率提高到10%,结束了2000年代中期开始的“社会保障和税制一体化改革”。然而,随着2025年“团块世代(二战后婴儿潮的一代)”即将满75岁,接下来的时期才是社会保障改革的关键。随着经济低速增长,贫困人口进一步增加,人口减少、低出生率和人口老龄化更为严重,现在要求政府重新构建可持续的社会保障,即实施平衡支付(养老金等)和个人负担的根本性改革。 政府将2018年5月发布的“展望2040年的社会保障前景(讨论材料)”作为改革辩论的出发点。当然,政府也是在知道会有预测误差的前提下来估算社会保障支付成本的,再加上还有增长率的不确定性等,仅基于这样的预测推进改革的讨论存在着一定风险。 例如,根据政府的预测(基准线案例),2018财年的社会保障支付费用为121.3兆日元(GDP占比21.5%),而2025财年约为140兆日元(GDP占比21.8%),2040财年将达到约190兆日元(GDP占比24%)。 有人说,GDP的占比数值仅增加了2.5个百分点,因此无需急于进行改革。但是,2019财年的社会 ... ... [阅读更多]

No.42
第四十二期 ,经济  2020年2月17日

如何看日美贸易谈判:日本在贸易自由化的约 ― 定上取得了对等以上的成果

< 要点 > 事实上关闭启动征收汽车关税 数字贸易协定比世贸组织规则先行一步 说服美国回归TPP多边规则 日美两国于2019年10月7日签署了日美贸易协定、数字贸易协定。根据2018年9月26日签署日美联合声明,双方同意开始谈判,历经1年,从19年4月开始正式谈判,实际上在半年内达成了协议。 根据日美贸易协定,日本答应美国在牛肉等农产品进口上实现自由化,另一方面,美国进口汽车关税(轿车2.5%,卡车25%)·汽车零部件的关税是否废除还在继续协议。因此也有人认为是日本单方面做出让步,这样的评价妥当吗?另外,本次协定主要针对可以早日达成的协议事项,协定生效后预定进行下一阶段的谈判,其谈判前景将会如何呢? 首先来看看日美贸易协定的自由化约定。关于农产品,对日本来说,在整体上削减和取消关税的力度低于跨太平洋伙伴关系协定(TPP)(TPP减)。关于大米,在TPP框架中,承认美国无税进口框架(当初5万吨,最终7万吨),但是这次没有承认。关于砂糖类、加糖制品、砂糖点心,在TPP上也设定了配额关税,但是这次没有承认降低关税。 虽然日本承认了下调美国最为关心的牛肉关税至TPP水准,但将保障措施(进口激增时的关税上调)设定在稍稍低于 ... ... [阅读更多]

No.42
第四十二期 ,经济  2020年2月17日

金融政策効果极限 政策新框架

< 要点 > 对非传统金融政策效果的期待减弱 量化宽松政策取代了本来的合适政策 扩大财政刺激政策时要重视聪明的支出 到2018年为止人们关注通过量化宽松寻找景气“出口”。但是进入19年后,美国联邦储备委员会(FRB)从7月份开始下调3次利率,除此之外,欧洲中央银行(ECB)也决定在9月份实施追加包括进一步降低负利率的量化宽松政策。在金融市场形成了世界性的量化宽松氛围。 但是,与世界上开展非传统量化宽松政策的2010~12年左右环境不同,对最近的量化宽松持批判态度的经济学家・经济学家也不在少数。 第一,当时整个发达国家从08年的雷曼危机中景气恢复缓慢,认为需求不足是最大的宏观政策课题。第二,关于金融政策的效果,至少比现在寄予了更高的信赖。第三,在08-09年实施了世界性的财政刺激之后,财政政策的发动余地被认为很小。正因为如此,宏观经济政策的核心当然被认为是金融政策,甚至被说成是“the only game in town(唯一的选择)”。 对于这个现状,如日美的失业率创历史新低所展示的那样,世界性需求不足并非是问题。确实,世界经济处于减速过程,其原因之一是美国总统特朗普引起的贸易战争的不确定性在高涨。正如美联储主席 ... ... [阅读更多]

No.42
第四十二期 ,社会  2020年1月9日

为了便利店能真正成为社会基础设施

如今可谓是“社会基础设施”的便利店,在人口减少和老龄化日益严重的日本社会,无法应对生活方式的变化,处于歧路。在考察其理由的同时,我们将根据便利店迄今为止的发展历程,探索作为真正的社会基础设施,便利店今后应如何发挥其功能。 处于岔路口的便利店 便利店不仅仅是“便利的店铺”,日益被认为是“社会基础设施”。这是因为虽然每个店铺的规模小,但通过多家店铺连锁、各个店铺的物流网络、店铺和总部的信息系统,不仅可以提供商品,还可以提供各种服务。 可是,如今的便利店却处于发展的歧路。虽然被期待在人口减少和老龄化不断深化的日本社会,可以支持生活者,但却因不能对应突如其来生活方式的变化陷入了尴尬的局面。 理由大致有三个。第一,作为零售业态的寡占化在加剧。还有一点,随着网购行为的变化,便利店绝不能再说是便利店了。并且,最严重的事态,压迫店铺的运营最大问题就是人手不足。 今后若要把便利店作为社会基础设施来使用,不仅仅需要便利店连锁总部和便利店加盟店,也需要利用便利店的生活者的智慧。 作为零售业的便利店 便利店的销售规模迄今为止一直在扩大。店铺数量也在增加。例如,如图1所示,2019年2月(2018年度)的便利店铺数量超过58,000家,与15年前的4 ... ... [阅读更多]

No.41
第四十二期 ,文化  2020年1月6日

“地球一带的人” 用“狂言”的目光描绘奥运会、残奥会精神

——万斋先生在海外也有很多公演是吧? 野村万斋 父亲(狂言师二世野村万作,人间国宝)很早就开始致力于海外公演,我从小学开始就一直跟班走。最初是九岁的时候,地点是夏威夷。是父亲担任夏威夷大学客座教授的关系。节目名叫“井杭”。2年后,在巴黎、伦敦饰演“韧猿”的小猴子。到现在为止,先后在美国、欧洲、中国、俄罗斯、澳大利亚、马来西亚等多个国家进行公演。和父亲一样,我也重视在海外公演和文化交流。 切身感受到日本文化的推广 ——有特别印象深刻的公演吗? 万斋  1989年的莫斯科列宁格勒(现圣彼得堡)的公演很难忘。当时不是俄罗斯,而是苏联末期。正处于改革重组中,街上没有东西,商店虽然开着,但是却没有商品陈列。到处排着队。但是,有的地方还是有(商品)(笑)。只有政府高官、海外宾客才能去的餐厅,只要拿钱也可以吃到用空运来的食材烹饪的日本料理……。一碗炸猪排盖饭2500日元(相当于人民币160元)着实是个冲击(笑)。 在莫斯科,舞台下观众的反应也不一样。在纽约和伦敦经常上演全世界的艺术公演,观众对异文化的宽容,关心程度也很高。但是苏联还没有达到那样的程度,第一次看狂言的座无虚席的观众好像受到很大冲击。在名叫“茸”的剧目中,我扮演蘑菇登上舞台, ... ... [阅读更多]

No.41
第四十一期 ,经济  2019年11月14日

对辜负信任的韩国敲响警钟 — 日韩出口管理问题,什么是使事态愈趋升级的元凶?

政治意图和媒体产生共振 围绕出口管理问题,韩日关系陷入了不必要的僵局。我们先回过头来看看其背景吧。 事情的起因是日本7月1日经济产业省的新闻发布,标题是《关于对韩国出口管理运用的修改》。说到底这是“实行严格的制度”的表现。 但在发表后不久的报道中,“禁止出口”、“启动出口限制”、“对抗措施”等刺激性的、过激的标题跃然纸上。最近总算改变了“出口管理严格化”、“排除出口优惠”的措辞,真花了多很长时间。不过,在一些媒体报道中,“出口限制”一词仍在被反复地使用。这种反差究竟是什么? 恐怕是囫囵吞枣地相信了一些政权核心人物的说明,是与经济产业省的新闻发布相距甚远的报道吧。 日本国内围绕原劳工问题,要求韩国政府采取对应措施的呼声高涨,政权内部也在暗地里摸索对策。在这种情况下,想把此次措施“当作”“事实上的对抗措施”,或者作为对抗措施“给别人看”的政治动机发挥了作用吧。而且也恰好瞄准了韩国对原劳工问题做出回答的时机。 当初,日本官房长官菅义伟在记者招待会上明确表示:“这不是对抗措施。”但安倍首相自己也提到了因为原劳工问题而导致日韩两国信赖关系受损的背景,焦点就聚集在这里。 想回应对韩强硬的国内舆论。也想给韩国传递信息。这些都是可以理的很自 ... ... [阅读更多]

No.41
第四十一期 ,社会 ,讨论  2019年11月13日

创建“未来”的社会:与40年后的居民一起创 造 岩手县矢巾町的创生战略

居民参与的成果和课题 ――请告诉我们在岩手县矢巾町导入未来设计的原委。 吉冈律司 近年来,如何维持全国老化的自来水基础设施正成为一个大问题。矢巾町当然也是这样,首先我们为了解居民需求,还有让大家了解办事处的问题意识,启动了居民参与的学习会。结果显示,很多居民认为,自来水的安全是理所当然的,自来水费能再便宜点会更好。但是,以目前的费用不知道未来还能否安全提供水。为了让大家了解现实,我们试图扩大学习会的影响范围。终于,市民中也出现了应当提高自来水费的意见。自来水事业的时间轴非常长,如果不考虑未来的100年,就无法施工。矢巾町的各位居民,在考虑子孙后代的同时,提出了涨价的方案。 这项措施得到了2014年10月16日NHK电视台“特写现代”的报道,在2015年获得了日本自来水协会的自来水创新大奖。然后看到电视节目的原老师打来了电话。     原圭史朗 从2012年左右开始,我在大阪大学与西条辰义教授等研究人员一起实施了有关未来设计的研究会(请参照日本外交政策论坛的《未来设计》)。我们研究人员讨论了未来设计的思考方式和研究的框架,但当时未在社会上进行应用实践。那个时候,我们得知了矢巾町的措施,了解到矢巾町正在努力实现的事情与 ... ... [阅读更多]

No.40
第四十期 ,社会  2019年11月5日

IT能否改变老年人的就业环境!?

支援老年人就业的云系统 日本被称为进入了人生100年的时代。即使六十五岁退休或引退,那之后的三十五年仅靠年金的收入来生活是不足够的。如何确保到人生的终点为止的生活费成了严重问题,因此,老年人的就业也就成为紧急课题。如果能很好地利用健康老年人的经验、知识、技能,也可以将其作为推动社会前几进的一大新动力。 基于这样的想法下,科学技术振兴机构(JST)从2012年开始10年间,致力于支持汽车和机器人的开发·制造等项目。其中之一就是我们正在努力开发的“老年人云”项目。“老年人云”是东京大学和日本IBM共同开发的信息技术(IT)项目,目的是为了支援健康老年人的就业问题。 现在,有很多老年人想通过工作领到一定程度的工资,就算工资不高也愿意为社会做贡献,不过,如果每天都去工作的话,门槛就会变得太高。另外,虽然老年人有技能和经验,但擅长的领域也因人而异,如有人“擅长英语”、有的“精通会计”、有的“有丰富的从海外采购零部件的经验”等等。但很讽刺的是,这些技能和经验不能被充分利用,相反面对不符合他们的技能和经验的工作,也不能去做。这样下去,就很难满足雇佣方的需求,老年人也很难找到符合自己能力的工作。“老年人云”的构思原点就是,通过IT来支援这样 ... ... [阅读更多]

No.41
第四十一期 ,文化  2019年10月25日

JAPAN HOUSE日本之家是什么?―传播的战略和手法

作为向世界传播和展现日本魅力的据点,在圣保罗、伦敦、洛杉矶三大城市的JAPAN HOUSE日本之家开馆了。《外交》编辑部向担任首席创意总监的原先生询问其意义和战略。 ――2018年8月24日,继圣保罗、伦敦之后,JAPAN HOUSE日本之家在洛杉矶也全馆开放。 原研哉先生:2017年12月部分开馆,终于全馆开放,开幕式也非常热闹。但是值得关注的不是初速,而是一年到头有多少人到馆参观,以及来馆者对日本有多感兴趣。不仅限于洛杉矶,三个据点发挥各自的个性,持续性地传播和展现魅力是很重要的。 理念是“让认识日本的冲击走向世界” ――所谓“有魅力的传播”是什么样的呢? 原先生:首先前提是,世界上大部分的人应该意识到,自己从出生起从来没考虑过日本。我认为这些人第一次接触日本的时候,对于“还不认识的日本”带给的冲击,让他们产生兴趣,这是很重要的。 ――话虽如此,文化的传播是很难的。 原先生:没错。所以至今为止,在对外介绍日本文化时,都是以类型化的方式来表现的。身着日式短外衣的工作人员迎接,穿着和服的女性弹琴,男人们敲打着鼓。的确,这种文化介绍很有异国情调,来访的人也会产生“哇!”的兴趣吧。但是,那只停留在初次见面的惊讶中,并没有触及到隐 ... ... [阅读更多]

No.41
第四十一期 ,社会  2019年10月19日

可持续发展目标的特性和自治体的实践

日本正在各个领域的经营中推进“可持续发展目标”。作为构成自治体和城市经营的基础之一,可持续发展目标受到广泛关注,并推动实践。 本文在分析可持续发展目标的特性和思维方式的基础上,介绍日本自治体的实践,并提出今后发展中需要的观点。 1作为“共同目标”活用的可持续发展目标 在企业和地方自治团体中,“可持续发展目标”这一关键词备受关注,作为全世界都在追求的“共同目标”,由多种主体正在推进实践和应用。 例如,企业的“CSR报告书(CSR=Corporate Social Responsibility:企业的社会责任)”是负责解释如何把握企业在社会中与多种各样的企业利益相关方的关系,并在关系中发挥着怎样的作用和责任。几乎所有的上市企业每年都会发行,近年来发行的CSR报告书中,以可持续发展目标为前提进行记载已成趋势。并且,不仅仅CSR报告书,在介绍和解说整个企业的《公司概要》等的册子上,也出现了利用可持续发展目标框架的企业(株式会社日立制作所,Saraya株式会社等)。 企业中的可持续发展目标,不仅仅提倡理念,还作为定义本行业的具体战略和活动时的构想去定位,将自己企业的状况和可持续发展目标对照进行评价、验证等。这是企业“IR活动”(IR ... ... [阅读更多]

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