日本外交政策论坛 > 文库 > 第十八期

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No.38

安倍首相,自民党总裁第三个任期: 重视支持地盘、“遗留政绩”的障碍

〈要点〉 小泉是去派系派,安倍是优先党内融合 改革也是有意识回避对自民党现存组织的打击 为了遗留政绩进行修宪遇到是国民投票关 在自民党总裁选举中,安倍晋三首相获得第3次当选。石破茂前干事长的善战备受瞩目,但从大局来看,安倍首相获得近7成的票数而大胜,首相在任期时间或将成为日本宪政史上最长。 在官邸主导的政策决策和国政选举的5连胜也可彰显安倍首相的“强劲”,其背后无疑是自1994年以来所积累的政治改革的功效。通过小选举区比例代表并立制、引入政党助成制度、设置内阁人事局等强化官邸机能等,首相的权力在制度上得到了加强。 关于同样成为长期稳定政权的小泉内阁,也有所谓制度论的说法。但是由于此后持续了几届不稳定的短命政权,所以不能忽视首相领导能力成了政治学者的共识。 因此,本文将与小泉内阁进行比较,明确安倍首相的政治指导特征,展望今后的发展。(参照附表) 在角福战争(田中角荣和福田赳夫之争)开始后的72年首次当选议员的前首相小泉纯一郎,主要政敌是自民党内的田中派,针对继承这一宗谱的平成研的地盘——邮政事业,小泉断然实施了民营化等新自由主义的改革。将该派系和族议等既得利益层称为“抵抗势力”,采用类似大众主义的政治手法,取得无党派的支持。 ... ... [阅读更多]

No.38

安倍首相,自民党总裁第三个任期: 能否阻止“两张脸”的乖离

〈要点〉 内政和外交“两张脸”越来越不同 第二任期以后的政权失去一体性 要出示可持续发展的经济结构和社会保障制度 安倍晋三首相在自民党总裁选举中击败石破茂前干事长第三次当选。在日本的政治史中,包括无投票和延长任期在内三次当选总裁的只有池田勇人、佐藤荣作、中曾根康弘、小泉纯一郎4人,他们都是构筑一个时代的首相。 如果顺利的话,安倍首相的任期将持续到2021年9月将近9年的时间,连续在任时间和包括第一期政权在内的总在任时间均创日本宪政史新高。 安倍执政如此长时间,但在“安倍政权时代”或者“安倍时代”,日本社会究竟实现了怎样的改变依然不明确。这究竟是为什么呢? 估计最大的理由是和稳定的外交相反,在内政上失去了当初比较明确的政策主轴。安倍政权的内政和外交有两个截然不同的“脸”,彼此的不同越来越明显。(参照图)。 内政方面,在12年末第2次政权成立之时,经济政策十分明确即通过“安倍经济学”实现复苏经济。就算对其内容和方向性有批评意见,但大胆实施了财政刺激和金融放宽,在实施作为增长战略的社会经济结构改革的过程之前,对很多投票权的人来说,十分期待。 可是,政权在“第三支箭”的社会经济结构改革上开始缩头缩脑,反复在短周期内实施解散议院进行大 ... ... [阅读更多]

No.37

明治150周年:从蒸汽机车到磁悬浮列车 铁路构筑了日本产业近代化的基础

日本的铁路事业在明治时期借助英国的力量起步,在支撑产业发展的同时以运送旅客为主,发展至今。现在,日本已经开始向铁路发源国英国等其他国家出口铁路技术,贡献自己的力量。 245亿9800万人次。这是2016年日本全国铁路的利用人数,约占全世界铁路输送旅客人数的40%。由全国214个铁路运营机构铺建而成的铁路总营业长度达到约28,120km,支撑着大城市内部,大城市与城郊,各城市间的旅客运输。在人口密集的城市地区,运行数量多,且安全准时的铁路交通在人们的日常生活和经济活动中发挥着重要的作用。 日本最早的铁路于1872年开通,从东京新桥站至神奈川县横滨站(现在的樱木町站)间的29km路段。徒步约10小时,乘坐轮船需要3-4小时的距离由于铁路开通被缩短为53分钟左右,这是一个划时代的进步。铁路开通次年的1873年,利用人数达到了日平均4,347人。日本的铁路从机车、机车司机、行车时间表的编制都依靠铁路发源国英国而起步。 由于资金不足,明治政府的铁路修建计划进展得并不顺利。1880年于北海道、1877年于关西(神户站至京都站间)铺设了铁路、1889年东海道线(新桥站至神户站)、九州(鹿儿岛本线的一部分)铁路开通,1891年东北线全线开通 ... ... [阅读更多]

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No.46

日本经济的现状和课题

吉川 洋(立正大学校長)   新冠疫情的现状 关于日本经济的现状,从年初开始新冠病毒(COVID-19)感染扩大,日本连同全世界都陷入了二战后最严重的经济衰退。这是目前最大的问题。 在日本,从现在[2020年11月]开始到冬天最被担心的是与通常的流行性感冒一起第3波疫情的到来。 这种情况下,日本经济究竟处于什么状态呢?相比2020年4-6月第二季度下降28.1百分点(第二次速报值),创二战后新低。与雷曼兄弟破产引发的金融危机相比,下滑更加明显。消费下降带来的影响巨大。日本的GDP约500兆日元的约6成为消费。经济真正的核心是家庭支出和个人消费。与设备投资和出口相比,消费相对稳定。这是因为人们的生活不可能每天或每月有大幅度升降。 但是,在这次新冠疫情中,政府采取了有意图抑制消费的政策。抑制外出直接打击了在消费中被认为比购物更强大的服务。在外面就餐和观光相关的消费出现极度低迷。在19世纪以后的世界经济历史中,也属罕见的特殊模式。 在2020年7月总务省统计局5月的“家庭生计调查”中,特别附录中附有“周份消费支出的统计”,通常是月份统计,以周为单位的统计让人饶有兴趣。新冠疫情第一波时期的消费动向以周为单位来看,进入3月后 ... ... [阅读更多]

No.46

将重心放在不依赖价格调整的思路上 —— 重塑市场结构

小岛武仁(东京大学教授)   < 要点 > 关注代替价格机制的“可看得见的手” 肾脏移植活用市场设计在发展 为解决待机儿童问题改善制度设计   经济学上最有名的词语之一是亚当·斯密的“看不见的手”。如果消费者和企业对商品和服务的价格作出反应,采取利己的行动的话,价格调整这种魔法般的机制可以使社会财富最大化。在经济学作为科学而完善的过程中,这个想法被精致化,另一方面,被称为新自由主义者的人们以这个标语为基础推进了规制缓和。 但是,没有任何人看到过这只“看不见的手”。不仅如此,价格机制不起作用的场景在社会也随处可见。 举一个些许极端的例子,我们来看看但肾脏移植的“市场”吧。在那里围绕肾脏这一“财产”的需求方(患者)和供给方(供体)存在犹如一个市场的东西。 但是,在肾脏移植的市场上,价格调整这个“看不见的手”不起作用。理由很简单,因为脏器买卖被严格禁止。如果不是违法的黑市交易,对于无法定价的东西,调整价格的“看不见的手”就无法发挥作用。因为肾脏的价格被定为零,所以供体数比患者少得多,需求和供给完全不平衡。因此,肾脏病患者要等供体数年已成常态。 除此之外,在新冠疫情初期,口罩的高价转卖受限的场景依然记 ... ... [阅读更多]

No.46

克服危机的道路―探寻堆积如山的课题的整体最佳解决方案

藤本隆宏(东京大学教授)   < 要点 > 可持续性、数字化、全球化等课题 肤浅的日本制造业唱衰论和EV礼赞论 课题堆积如山的日本产业的进化   在产业发展方面,2020年代究竟会是怎样的一个时代呢?2020年代伊始,新冠疫情世界性大流行,其影响确实会旷日持久,但是从长远目光来看,全球气候变动、水灾·震灾的相继发生、数字化、美中摩擦、疫情的影响下实体经济规模的缩小等问题也依然存在。更加麻烦的是,这些要因错综关联,如今的时代可谓是真正意义上的“复杂时代”。 这些问题可以总结为S(sustainability=可持续性=危机)、D(digitalization=数字化)、G(globalization =全球化)。SDGs(Sustainable Development Goals =可持续发展目标)是联合国在2015年提出的17个可持续开发目标群(未实现的问题),但是,包括这些在内的更大的S-D-G是2020年代的产业人和政策决定者的课题。而有效的解决方案,可以说是解决巨大的联立方程式寻求的整体最适合的解。 但是另一方面,网络上短而有魅力的标语急速扩散,甚至影响到内阁支持率和股价。因此,在产业领 ... ... [阅读更多]

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No.46

如何提高观光的“质量”

受访者:下地芳郎・一般财团法人冲绳观光会议局(OCVB)会长 采访者:山田雄一(公益财团法人日本交通公社 观光政策研究部长) (采访日:2020年10月7日) 2020年春至9月冲绳观光的动向 山田雄一:请谈谈这几个月来冲绳旅游业的动向。 下地芳郎:4、5月由于发布了全国性的紧急事态宣言,造成观光产业寸步难行,到6、7月总算要恢复的时候,意想不到因夜店造成感染扩大。以前的新型流行性感冒和麻疹流行的时候也是同样,不过,有史以来冲绳的孩子很多,也有和老年人接触很多的环境,容易受到感染症的影响,这个软肋至今未能解决,1天的感染者数出现20人,30人持续不断。 7月来访游客数达27万人,为进一步恢复,面向国内实施“去玩吧,冲绳。”宣传活动,在切实获得夏季需求和秋冬修学旅行市场的基础上,准备了在10月末举办的Tourism EXPO Japan,向世界呼吁恢复冲绳,日本观光的计划。 但遗憾的是,从7月下半月开始疫情扩大,8月进入了县独自的紧急事态宣言期。作为县本身,也有来自我们观光业界的强烈要求,不要求限制来自本州等游客,决定在一边做好防疫对策的同时也抓好经济,但结果游客人数降到20万人。8月是冲绳是提高收益的重要时期,同比游客数只有 ... ... [阅读更多]

No.45

有动由美子的My fair person:通过LINE对新冠疫 ― 情调查的发现―宫田裕章(庆应义塾大学医学部教授)

有动由美子 vs 宫田裕章   有动由美子  宫田老师,初次见面。这是我第一次在网上和没有直接见过面的人进行访谈。 宫田裕章  很荣幸(笑)。 有动  宫田老师提出了利用通信应用LINE实施新冠病毒疫情对策的全国调查,收集人们庞大有关健康的数据,与厚生劳动省集群对策班和自治体联合,用来研究制定新冠病毒疫情的“下一步” 对策。 宫田  在国内约8300万人的LINE用户,从3月31日到4月1日进行的第一次调查中,大约有2500万人做了回答。回答率约为三分之一,除去人口普查,这算是日本史上第二大调查。   有动  在短时间内多次进行这样大规模的调查,还是首次尝试吧。   宫田  是的。5月上旬,向大家发送了第四次全国调查,主题是“差距”。 有动  “差距”? 宫田  新冠病毒疫情的对策和其他的传染病相比让人头痛的是,对活动的大范围限制,不仅对医疗,对经济也造成很大影响。经济危机的规模,预计将超过雷曼危机,达到100年前的世界恐慌水平。另一方面,经济上的损失因职业不同有很大差距。是为了掌握其实际情况实施了该调查。 有动  我也回答了。从调查结果中知道了什么? 宫田  LINE用户年轻人多一些,有必要考 ... ... [阅读更多]

No.43

特别对谈:2020年日本外交,多边国际秩序的纽带

茂木敏充 外务大臣 vs 田中明彦 政策研究大学院大学校长   美国和中国都拥有强大的国力,有时也会采取一国主义行动,该如何让两大国为稳定国际秩序做出应有的贡献呢?就2020年如何对日本外交进行掌舵,特走访了茂木外务大臣。 田中明彦 政策研究大学院大学校长 大臣至今为止一直担任重要内阁成员,作为外务大臣回顾以往,您有什么感想? 茂木敏充外务大臣 外务大臣 2019年9月11日就任外务大臣以来,时间荏苒,已经过去4个月了,但就任外务大臣后不久便为参加联合国大会访问了纽约,出席了关于安理会改革、开发、裁军、不扩散等领域的多次会议,并与各国的外长一起进行了会谈。11月在名古屋召开G 8外长会谈,就推进自由贸易和全球化治理、可持续开发(SDGs)、非洲开发等主题,与各国外相进行了热烈的讨论。另外,以我为中心进行谈判的日美贸易协定和日美数字贸易协定在12月的临时国会上得到批准,于今年1月1日生效。 另一方面,国会期间,也有日美贸易协定的审议,不得不停留在国内,会期结束后开始了正式出访外国。11月末在新德里举行了日印外交和防卫相会议“2+2”,12月访问了斯里兰卡,又出席了在西班牙召开的亚欧会议(ASEM)外长会议,在莫斯科和 ... ... [阅读更多]

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No.42

国立竞技场和法隆寺

1964年的秋天,当时我10岁,在父亲的带领下,去了奥林匹克游泳会场 —— 国立代代木竞技场。被竞技场的美丽征服,就问:“这是谁设计的?”当听说是“出自丹下健三建筑工程师之手”的时候,我就立志成为建筑师。在那之前我是个喜欢猫的老实孩子,梦想着成为一名兽医。 大成建设、梓设计、隈研吾建筑都市设计事务所共同企业体(JV)一起负责第二次东京奥运会主会场国立竞技场(日本国立竞技场)的设计,思考2020年和1964年有什么不同。1964年是高度成长期和工业化的高峰期。使用混凝土和铁等工业化的硬而冷的主材料,创造“高而大”的建筑,是当时那个时代的目标。 为了一改1964年以前低层木造建筑林立“矮而小”的东京,丹下健三使用高到通天的混凝土高支柱吊起了屋顶,打造了高而大恢宏气势的建筑,同时证明了日本工业可以和欧美相媲美,也成就了他作为“世界的丹下”的大名。 与1964年完全相反,2020年的日本正面临经济负增长、少子老龄化的局面。人们开始觉得,“高大”是一件非常可耻的事情,它破坏了环境,给人带来了麻烦,甚至是一种犯罪行为。 但是,在这样的时代里,也存在着适合这个时代的幸福形式,也可以有提示人们什么是幸福的建筑。在这个时代,象征着这种精神的体 ... ... [阅读更多]

No.41

“地球一带的人” 用“狂言”的目光描绘奥运会、残奥会精神

——万斋先生在海外也有很多公演是吧? 野村万斋 父亲(狂言师二世野村万作,人间国宝)很早就开始致力于海外公演,我从小学开始就一直跟班走。最初是九岁的时候,地点是夏威夷。是父亲担任夏威夷大学客座教授的关系。节目名叫“井杭”。2年后,在巴黎、伦敦饰演“韧猿”的小猴子。到现在为止,先后在美国、欧洲、中国、俄罗斯、澳大利亚、马来西亚等多个国家进行公演。和父亲一样,我也重视在海外公演和文化交流。 切身感受到日本文化的推广 ——有特别印象深刻的公演吗? 万斋  1989年的莫斯科列宁格勒(现圣彼得堡)的公演很难忘。当时不是俄罗斯,而是苏联末期。正处于改革重组中,街上没有东西,商店虽然开着,但是却没有商品陈列。到处排着队。但是,有的地方还是有(商品)(笑)。只有政府高官、海外宾客才能去的餐厅,只要拿钱也可以吃到用空运来的食材烹饪的日本料理……。一碗炸猪排盖饭2500日元(相当于人民币160元)着实是个冲击(笑)。 在莫斯科,舞台下观众的反应也不一样。在纽约和伦敦经常上演全世界的艺术公演,观众对异文化的宽容,关心程度也很高。但是苏联还没有达到那样的程度,第一次看狂言的座无虚席的观众好像受到很大冲击。在名叫“茸”的剧目中,我扮演蘑菇登上舞台, ... ... [阅读更多]

No.41

JAPAN HOUSE日本之家是什么?―传播的战略和手法

作为向世界传播和展现日本魅力的据点,在圣保罗、伦敦、洛杉矶三大城市的JAPAN HOUSE日本之家开馆了。《外交》编辑部向担任首席创意总监的原先生询问其意义和战略。 ――2018年8月24日,继圣保罗、伦敦之后,JAPAN HOUSE日本之家在洛杉矶也全馆开放。 原研哉先生:2017年12月部分开馆,终于全馆开放,开幕式也非常热闹。但是值得关注的不是初速,而是一年到头有多少人到馆参观,以及来馆者对日本有多感兴趣。不仅限于洛杉矶,三个据点发挥各自的个性,持续性地传播和展现魅力是很重要的。 理念是“让认识日本的冲击走向世界” ――所谓“有魅力的传播”是什么样的呢? 原先生:首先前提是,世界上大部分的人应该意识到,自己从出生起从来没考虑过日本。我认为这些人第一次接触日本的时候,对于“还不认识的日本”带给的冲击,让他们产生兴趣,这是很重要的。 ――话虽如此,文化的传播是很难的。 原先生:没错。所以至今为止,在对外介绍日本文化时,都是以类型化的方式来表现的。身着日式短外衣的工作人员迎接,穿着和服的女性弹琴,男人们敲打着鼓。的确,这种文化介绍很有异国情调,来访的人也会产生“哇!”的兴趣吧。但是,那只停留在初次见面的惊讶中,并没有触及到隐 ... ... [阅读更多]

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