日本外交政策论坛 > 文库 > 第十八期

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No.38

安倍首相,自民党总裁第三个任期: 重视支持地盘、“遗留政绩”的障碍

〈要点〉 小泉是去派系派,安倍是优先党内融合 改革也是有意识回避对自民党现存组织的打击 为了遗留政绩进行修宪遇到是国民投票关 在自民党总裁选举中,安倍晋三首相获得第3次当选。石破茂前干事长的善战备受瞩目,但从大局来看,安倍首相获得近7成的票数而大胜,首相在任期时间或将成为日本宪政史上最长。 在官邸主导的政策决策和国政选举的5连胜也可彰显安倍首相的“强劲”,其背后无疑是自1994年以来所积累的政治改革的功效。通过小选举区比例代表并立制、引入政党助成制度、设置内阁人事局等强化官邸机能等,首相的权力在制度上得到了加强。 关于同样成为长期稳定政权的小泉内阁,也有所谓制度论的说法。但是由于此后持续了几届不稳定的短命政权,所以不能忽视首相领导能力成了政治学者的共识。 因此,本文将与小泉内阁进行比较,明确安倍首相的政治指导特征,展望今后的发展。(参照附表) 在角福战争(田中角荣和福田赳夫之争)开始后的72年首次当选议员的前首相小泉纯一郎,主要政敌是自民党内的田中派,针对继承这一宗谱的平成研的地盘——邮政事业,小泉断然实施了民营化等新自由主义的改革。将该派系和族议等既得利益层称为“抵抗势力”,采用类似大众主义的政治手法,取得无党派的支持。 ... ... [阅读更多]

No.38

安倍首相,自民党总裁第三个任期: 能否阻止“两张脸”的乖离

〈要点〉 内政和外交“两张脸”越来越不同 第二任期以后的政权失去一体性 要出示可持续发展的经济结构和社会保障制度 安倍晋三首相在自民党总裁选举中击败石破茂前干事长第三次当选。在日本的政治史中,包括无投票和延长任期在内三次当选总裁的只有池田勇人、佐藤荣作、中曾根康弘、小泉纯一郎4人,他们都是构筑一个时代的首相。 如果顺利的话,安倍首相的任期将持续到2021年9月将近9年的时间,连续在任时间和包括第一期政权在内的总在任时间均创日本宪政史新高。 安倍执政如此长时间,但在“安倍政权时代”或者“安倍时代”,日本社会究竟实现了怎样的改变依然不明确。这究竟是为什么呢? 估计最大的理由是和稳定的外交相反,在内政上失去了当初比较明确的政策主轴。安倍政权的内政和外交有两个截然不同的“脸”,彼此的不同越来越明显。(参照图)。 内政方面,在12年末第2次政权成立之时,经济政策十分明确即通过“安倍经济学”实现复苏经济。就算对其内容和方向性有批评意见,但大胆实施了财政刺激和金融放宽,在实施作为增长战略的社会经济结构改革的过程之前,对很多投票权的人来说,十分期待。 可是,政权在“第三支箭”的社会经济结构改革上开始缩头缩脑,反复在短周期内实施解散议院进行大 ... ... [阅读更多]

No.37

明治150周年:从蒸汽机车到磁悬浮列车 铁路构筑了日本产业近代化的基础

日本的铁路事业在明治时期借助英国的力量起步,在支撑产业发展的同时以运送旅客为主,发展至今。现在,日本已经开始向铁路发源国英国等其他国家出口铁路技术,贡献自己的力量。 245亿9800万人次。这是2016年日本全国铁路的利用人数,约占全世界铁路输送旅客人数的40%。由全国214个铁路运营机构铺建而成的铁路总营业长度达到约28,120km,支撑着大城市内部,大城市与城郊,各城市间的旅客运输。在人口密集的城市地区,运行数量多,且安全准时的铁路交通在人们的日常生活和经济活动中发挥着重要的作用。 日本最早的铁路于1872年开通,从东京新桥站至神奈川县横滨站(现在的樱木町站)间的29km路段。徒步约10小时,乘坐轮船需要3-4小时的距离由于铁路开通被缩短为53分钟左右,这是一个划时代的进步。铁路开通次年的1873年,利用人数达到了日平均4,347人。日本的铁路从机车、机车司机、行车时间表的编制都依靠铁路发源国英国而起步。 由于资金不足,明治政府的铁路修建计划进展得并不顺利。1880年于北海道、1877年于关西(神户站至京都站间)铺设了铁路、1889年东海道线(新桥站至神户站)、九州(鹿儿岛本线的一部分)铁路开通,1891年东北线全线开通 ... ... [阅读更多]

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No.44

经团联会长的全球危机克服对策 — 经营者要有“变中有机遇”的想法

中西宏明 日本经济团体联合会会长、日立制作所董事会会长 需要国际协调,但前景渺茫 ――关于新冠病毒疫情感染扩大的影响,政府表示世界经济正面临着二战后最大的危机。 中西宏明日本经济团体联合会会长 日本经济团体联合会(以下简称“经团联”)在3月30日提出的紧急建议中也将新冠病毒(COVID-19)感染扩大定位为“近代社会前所未有的严重事态”,此外还建议政府推出“与雷曼危机时的对策同等规模以上的机动性财政政策”、“推出着眼于对真正贫困的就业者和事业者的支援对策”等要求。 最困难的是不清楚什么时候怎样才能结束。即使只有日本一国疫情结束,如果全世界各地都在蔓延的话,最终经济也无法运转。从很难预测经济活动停止期间究竟有多长上来说,和2008年的雷曼危机等至今为止经历过的困难情况不同。另一方面,雷曼危机时金融机构的资产负债表遭遇重创,但是这次金融机构和事业公司的资产负债表都是处于健康状态。景气恶化的原因是新冠病毒扩大,关键就是尽可能早一天抑制住疫情。 各国如果不让自己国家稳定下来,不好好地进行国际协调的话,就无法从真正意义上解决问题。进一步说,如果没有治疗药和疫苗的话,就不能完全结束。   ――美中互相攻击,国际协调难以成形。 ... ... [阅读更多]

No.43

袭击日本经济的新冠病毒危机:阻止需求、供给、收入的前所未有的复合性危机

小峰隆夫 大正大学教授   新型新冠病毒病毒感染症带来的经济危机(以下称为新冠病毒危机),无论是级别还是应对困难程度都是史无前例。在撰写本稿时间(2020年4月上旬),这场新冠病毒正在肆虐,形势时时刻刻都在变化。虽然还不知道其全貌,但以至今为止的信息为基础,让我们来思考一下新冠病毒危机对日本经济所带来的课题。 事态的突变和下滑的程度 新冠病毒危机有几个特征。第一个特点是2020年3月以后经济形势的急剧恶化。如后所述,复合性的负面影响正在向日本经济袭来,很多人对景气的看法也随之改变。 例如,政府月度经济报告对经济景气的认识显示,从2013年7月以后,虽然有附带条件,但仍继续判断为“缓慢恢复”,但是在今年3月的报告显示,“由于新型冠状病毒传染病的影响,眼前景气济被大幅度地压低,形势严峻”。一改“恢复过程”的判断为“景气相当不好”的判断。 民间经济学家第景气的判断也骤然下降。日本经济研究中心“ESP前瞻调查”每月对第一线的民间经济学家实施有关经济前景的问卷调查。在这项调查中,有一个问题是“你认为景气的高峰已经过去了吗?”最新的景气转换点是2012年11月的景气之谷,对于这个问题回答“是”的经济学家就是判断景气已经越过高峰 ... ... [阅读更多]

No.43

新冠肺炎后的世界:持续分散企业、生产供应

户堂康之 早稻田大学教授 < 要点 > 生产据点和供应方回归国内也存在风险 不要在世界的价值链上落后 与海外构建联系牢固的相互扶助 新冠肺炎病毒蔓延导致的混乱依然在持续。但是在混乱之中,需要看清“新冠肺炎后的世界”。本文将思考在新冠肺炎危机后的世界日本应当构建什么样的供应链(供应网)和价值链。 价值链是指,原材料和部件的供应网,以及可产生包括更上游的研究开发和设计,更下游的市场营销和数据分析等附加价值的经济活动网络。 政府已经在行动。伴随中国国内的感染蔓延,来自中国的部件和材料供应出现了问题。因此向生产据点回归国内或者转移到东南亚的企业提供部分费用。政府正在试图改变依赖于中国的供应网。 下图是2018年亚洲太平洋地区的零部件贸易情况。的确日本对中国的依赖很明显。因此,在新冠肺炎导致来自中国的零部件出现中断之时,借机让生产回归国内或者转移到东南亚,似乎是正确的方向。     但是,对供应网络产生的风险不仅仅是感染病。地震和洪水等自然灾害导致的供应中断风险也很大。这是日本在东日本大地震中曾有过的经历。 被预测在不久的未来发生的南海海沟地震,会让太平洋沿岸的日本主要产业集聚地遭受严重损失。那时候,由 ... ... [阅读更多]

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No.43

特别对谈:2020年日本外交,多边国际秩序的纽带

茂木敏充 外务大臣 vs 田中明彦 政策研究大学院大学校长   美国和中国都拥有强大的国力,有时也会采取一国主义行动,该如何让两大国为稳定国际秩序做出应有的贡献呢?就2020年如何对日本外交进行掌舵,特走访了茂木外务大臣。 田中明彦 政策研究大学院大学校长 大臣至今为止一直担任重要内阁成员,作为外务大臣回顾以往,您有什么感想? 茂木敏充外务大臣 外务大臣 2019年9月11日就任外务大臣以来,时间荏苒,已经过去4个月了,但就任外务大臣后不久便为参加联合国大会访问了纽约,出席了关于安理会改革、开发、裁军、不扩散等领域的多次会议,并与各国的外长一起进行了会谈。11月在名古屋召开G 8外长会谈,就推进自由贸易和全球化治理、可持续开发(SDGs)、非洲开发等主题,与各国外相进行了热烈的讨论。另外,以我为中心进行谈判的日美贸易协定和日美数字贸易协定在12月的临时国会上得到批准,于今年1月1日生效。 另一方面,国会期间,也有日美贸易协定的审议,不得不停留在国内,会期结束后开始了正式出访外国。11月末在新德里举行了日印外交和防卫相会议“2+2”,12月访问了斯里兰卡,又出席了在西班牙召开的亚欧会议(ASEM)外长会议,在莫斯科和 ... ... [阅读更多]

No.41

创建“未来”的社会:与40年后的居民一起创 造 岩手县矢巾町的创生战略

居民参与的成果和课题 ――请告诉我们在岩手县矢巾町导入未来设计的原委。 吉冈律司 近年来,如何维持全国老化的自来水基础设施正成为一个大问题。矢巾町当然也是这样,首先我们为了解居民需求,还有让大家了解办事处的问题意识,启动了居民参与的学习会。结果显示,很多居民认为,自来水的安全是理所当然的,自来水费能再便宜点会更好。但是,以目前的费用不知道未来还能否安全提供水。为了让大家了解现实,我们试图扩大学习会的影响范围。终于,市民中也出现了应当提高自来水费的意见。自来水事业的时间轴非常长,如果不考虑未来的100年,就无法施工。矢巾町的各位居民,在考虑子孙后代的同时,提出了涨价的方案。 这项措施得到了2014年10月16日NHK电视台“特写现代”的报道,在2015年获得了日本自来水协会的自来水创新大奖。然后看到电视节目的原老师打来了电话。     原圭史朗 从2012年左右开始,我在大阪大学与西条辰义教授等研究人员一起实施了有关未来设计的研究会(请参照日本外交政策论坛的《未来设计》)。我们研究人员讨论了未来设计的思考方式和研究的框架,但当时未在社会上进行应用实践。那个时候,我们得知了矢巾町的措施,了解到矢巾町正在努力实现的事情与 ... ... [阅读更多]

No.33

对谈:日本人口数量最少的鸟取县的挑战 民主主义要有一个适当的规模

“不平凡的乡村”鸟取 藻谷浩介 我有幸拜读了知事所著的《即使规模小也能取胜》(只有日本版)一书,这本书与池井户润先生所著的《下町火箭》有异曲同工之妙呢。讲的是生长在东京的青年来到鸟取——总的来说,就是从大型企业辞职后跳槽到中坚企业工作,成为经理,一边奋斗一边实现自我的故事。 平井伸治 非常感谢。我也希望能够在鸟取县实行藻谷先生提出的“里山资本主义”,也非常感谢您抽出时间参加座谈会,还对职工提供指导,让我们受益匪浅。就我个人的理解,藻谷先生想表达的是,里山有着城市所没有的东西,比如:水、食物或者能源。这里才有着真正的宝物,有着一种不属于货币经济的新兴经济。而且,直至今日,鸟取县以自己的方式不断摸索使其成功的方法。   藻谷 鸟取县的信息收集能力非常强,以前就先于全国其他地区进行了各种的尝试。在生态旅游领域,鸟取县的大山就属于日本最先驱地区之一。让人们到里山来旅游这一尝试,也是智头町在日本开创的先河。而且,鸟取县有个公立环境大学吧。在里山建立一所环境大学,让全国对环境问题感兴趣的学生们都聚集于此,这一做法实在值得赞赏。 平井 我觉得藻谷先生曾预言过的事情,都在一件一件慢慢地实现呢。人们的想法已经出现了很大程度的转变,不 ... ... [阅读更多]

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No.42

国立竞技场和法隆寺

1964年的秋天,当时我10岁,在父亲的带领下,去了奥林匹克游泳会场 —— 国立代代木竞技场。被竞技场的美丽征服,就问:“这是谁设计的?”当听说是“出自丹下健三建筑工程师之手”的时候,我就立志成为建筑师。在那之前我是个喜欢猫的老实孩子,梦想着成为一名兽医。 大成建设、梓设计、隈研吾建筑都市设计事务所共同企业体(JV)一起负责第二次东京奥运会主会场国立竞技场(日本国立竞技场)的设计,思考2020年和1964年有什么不同。1964年是高度成长期和工业化的高峰期。使用混凝土和铁等工业化的硬而冷的主材料,创造“高而大”的建筑,是当时那个时代的目标。 为了一改1964年以前低层木造建筑林立“矮而小”的东京,丹下健三使用高到通天的混凝土高支柱吊起了屋顶,打造了高而大恢宏气势的建筑,同时证明了日本工业可以和欧美相媲美,也成就了他作为“世界的丹下”的大名。 与1964年完全相反,2020年的日本正面临经济负增长、少子老龄化的局面。人们开始觉得,“高大”是一件非常可耻的事情,它破坏了环境,给人带来了麻烦,甚至是一种犯罪行为。 但是,在这样的时代里,也存在着适合这个时代的幸福形式,也可以有提示人们什么是幸福的建筑。在这个时代,象征着这种精神的体 ... ... [阅读更多]

No.41

“地球一带的人” 用“狂言”的目光描绘奥运会、残奥会精神

——万斋先生在海外也有很多公演是吧? 野村万斋 父亲(狂言师二世野村万作,人间国宝)很早就开始致力于海外公演,我从小学开始就一直跟班走。最初是九岁的时候,地点是夏威夷。是父亲担任夏威夷大学客座教授的关系。节目名叫“井杭”。2年后,在巴黎、伦敦饰演“韧猿”的小猴子。到现在为止,先后在美国、欧洲、中国、俄罗斯、澳大利亚、马来西亚等多个国家进行公演。和父亲一样,我也重视在海外公演和文化交流。 切身感受到日本文化的推广 ——有特别印象深刻的公演吗? 万斋  1989年的莫斯科列宁格勒(现圣彼得堡)的公演很难忘。当时不是俄罗斯,而是苏联末期。正处于改革重组中,街上没有东西,商店虽然开着,但是却没有商品陈列。到处排着队。但是,有的地方还是有(商品)(笑)。只有政府高官、海外宾客才能去的餐厅,只要拿钱也可以吃到用空运来的食材烹饪的日本料理……。一碗炸猪排盖饭2500日元(相当于人民币160元)着实是个冲击(笑)。 在莫斯科,舞台下观众的反应也不一样。在纽约和伦敦经常上演全世界的艺术公演,观众对异文化的宽容,关心程度也很高。但是苏联还没有达到那样的程度,第一次看狂言的座无虚席的观众好像受到很大冲击。在名叫“茸”的剧目中,我扮演蘑菇登上舞台, ... ... [阅读更多]

No.41

JAPAN HOUSE日本之家是什么?―传播的战略和手法

作为向世界传播和展现日本魅力的据点,在圣保罗、伦敦、洛杉矶三大城市的JAPAN HOUSE日本之家开馆了。《外交》编辑部向担任首席创意总监的原先生询问其意义和战略。 ――2018年8月24日,继圣保罗、伦敦之后,JAPAN HOUSE日本之家在洛杉矶也全馆开放。 原研哉先生:2017年12月部分开馆,终于全馆开放,开幕式也非常热闹。但是值得关注的不是初速,而是一年到头有多少人到馆参观,以及来馆者对日本有多感兴趣。不仅限于洛杉矶,三个据点发挥各自的个性,持续性地传播和展现魅力是很重要的。 理念是“让认识日本的冲击走向世界” ――所谓“有魅力的传播”是什么样的呢? 原先生:首先前提是,世界上大部分的人应该意识到,自己从出生起从来没考虑过日本。我认为这些人第一次接触日本的时候,对于“还不认识的日本”带给的冲击,让他们产生兴趣,这是很重要的。 ――话虽如此,文化的传播是很难的。 原先生:没错。所以至今为止,在对外介绍日本文化时,都是以类型化的方式来表现的。身着日式短外衣的工作人员迎接,穿着和服的女性弹琴,男人们敲打着鼓。的确,这种文化介绍很有异国情调,来访的人也会产生“哇!”的兴趣吧。但是,那只停留在初次见面的惊讶中,并没有触及到隐 ... ... [阅读更多]

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